22 de diciembre de 2015
LO QUE VIENE
Lo que viene... corren tiempos de reforma
El gobierno neuquino puso en marcha el diálogo para la reforma política. Se vienen cambios en el sistema electoral. ¿Las Paso provinciales? Tal vez
Con la idea de introducir cambios sustanciales en el sistema electoral, y la certeza de que 2016 constituye un año propicio en virtud de que no tiene agenda electoral, la provincia del Neuquén puso rumbo a lo que será su reforma política. Reforma que, según se indicó, tendrá su eje medular en el ciudadano y el pleno ejercicio de sus derechos por sobre las apetencias particulares de las fuerzas y corporaciones políticas.
Convocado por el gobernador Omar Gutiérrez a través del ministerio de Gobierno, que conduce Mariano Gaido, el llamado “diágolo para…” consta de una primera etapa (ya en marcha) con mesas de trabajo, en las que están representados los distintos partidos políticos; al tiempo que también participarán dirigentes de entidades civiles. Todo con la premisa de “fijar reglas de juego que fortalezcan al sistema democrático”.
La agenda es amplia y se habla de introducir elementos y de tomar otros que rigen a nivel nacional. Ergo, una de las posibilidades es que se terminen implementando las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso) a nivel provincial; que se limiten los tiempos de campaña; que se ponga el ojo en el financiamiento de las campañas; y que se busque garantizar que todas las fuerzas tengan acceso a los medios masivos a la hora de realizar sus propuestas.
Es obvio que el sistema de boleta única electrónica también estará sobre la mesa; al igual que las listas espejo y las colectoras, que de hecho han sido utilizadas por un amplio abanico de fuerzas y partidos locales. Muchos entienden que estas dos herramientas distorsionan y que por ende deberían revisarse. Veremos.
Las candidaturas múltiples y las testimoniales también han tenido sus expresiones recientes en la Provincia, y han generado alguna que otra crítica. Pues bien, según se indicó a La Tecla Patagonia, estos serán otros de los asuntos que se pondrán sobre las mesas a las que también serán convocados los intendentes. Y aquí un tema que no es menor: hay comunas que tienen fecha por Carta Orgánica y otras que pueden elegirla, por lo que “habrá que ser muy respetuosos de las autonomías”, confió un abogado que ya trabaja en el tema.
El ARI, el Frente y la Participación Neuquina, Nuevo Encuentro, el Frente Grande, Unidad Popular, Kolina y Libres del Sur, por citar sólo algunos, fueron invitados a la primera reunión, ya que se “reconoce en los partidos políticos a los protagonistas fundamentales”, señalaron desde el ministerio.
Durante todo este tiempo hubo bloques que presentaron proyectos sobre la temática, en la Legislatura, acaso el de la implementación de las Paso provinciales que impulsaron precisamente Nuevo Encuentro y el Frente Grande. O el del voto electrónico, para lo cual el MPN presentó una iniciativa en 2013, y el quiroguismo otra en 2015.
... Y ahora, en la última sesión del período ordinario del año y primera de la nueva composición, el diputado Mariano Mansilla (UNE) intentó que se tratara sobre tablas su proyecto para crear una comisión especial de reforma política, pero no alcanzó los dos tercios de los votos necesarios y pasó a comisión. Para entonces, e inquieto como de costumbre, Gutiérrez ya había puesto primera y había comenzado a complir su promesa de convocar al universo de fuerzas para dialogar sobre este tema que, por cierto, emerge como uno de los más atractivos de la agenda política neuquina.
JUAN PABLO PREZZOLI: “El ciudadano y el ejercicio de sus derechos son el eje principal”
“Estamos entusiasmados con el compromiso de avanzar en la construcción de una reforma política en base a una mesa de diálogo amplia con todos los partidos políticos y con las organizaciones de la sociedad civil”, dijo el subsecretario de Gobierno de la provincia del Neuquén, Juan Pablo Prezzoli.
Y en diálogo con La Tecla Patagonia agregó que se buscará hacer hincapié en la agilidad, la transparencia, el control y “en todos los mecanismos que permitan una mayor democratización de los partidos hacia adentro”. “El ciudadano y el ejercicio de sus derechos constituyen el eje principal”, reforzó en tal sentido.
También “queremos dar la discusión respecto de las creaciones pretorianas que han supuesto las listas espejo y las listas colectoras; y evaluar si no han contribuido en algún punto a la confusión del electorado”, explicó.
Del mismo modo, destacó que “el MPN siempre ha bregado por la mayor participación cívica al momento de sufragar, es por eso que aún siendo un partido gobernante fue el que auspició la modificación en la Constitución para permitir la representación de las minorías”.
GUILLEROMO CARNAGHI: A favor de las Paso provinciales
“Nosotros adherimos a una propuesta de reforma política que ya fue presentada acá, en la Legislatura, por el bloque del Frente Grande y Nuevo Encuentro”, dijo el presidente del bloque de diputados del FpV, Guillermo Carnaghi en relación al proyecto que fue presentado en agosto último.
“Se propuso implementar las Paso, similar a la ley nacional, pero en la provincia del Neuquén, así que adherimos a esta propuesta y estamos de acuerdo”, dijo el legislador en diálogo con La Tecla Patagonia.
“Las Paso es uno de los logros de los gobiernos de Néstor y Cristina, de los doce años del FpV, fue una reforma electoral importante, y no tuvimos acompañamiento de la oposición que luego entendió que en términos electorales se vio beneficiada con este sistema porque es el que posibilitó en términos políticos y electorales generar un frente como Cambiemos”, dijo y concluyó que el voto electrónico no hace a la cuestión central.
MARIO PILATTI: Hay que “pensar con grandeza cómo mejorar el sistema”
El presidente del Bloque de diputados del MPN, Mario Pilatti, destacó que “la idea es hacer un gran esfuerzo para que la convocatoria trascienda a los partidos políticos”. Y consideró que “ahora que pasamos el fragor de la lucha electoral y que viene un período relativamente largo sin elecciones”, es un momento oportuno para “alejarnos de los intereses sectoriales y mezquindades” y “pensar con grandeza cómo mejorar el sistema”.
Consultado por La Tecla Patagonia, el legislador evaluó que “a partir de la reforma nacional aparecieron las (primarias) Paso y las limitaciones a los tiempos de campaña”, más “un acceso igualitario a los medios de comunicación”. Y destacó que estas y otras cosas son las que “se van a poner en cuestión; pero el interés principal, como lo destacó el gobernador (Omar) Gutiérrez es tratar de llegar al sentir de los ciudadanos”.
“El MPN ya propuso muchos cambios” a lo largo de su historia, dijo. Y tras hablar de las modificaciones a la Constitución fundacional, ejemplificó: “La provincia de Neuquén tiene un tratamiento de limitación a las reelecciones muy severo y muy sano, sólo dos períodos para todos los cargos electivos y eso lo impulsó el MPN”.
“Está bueno que nos demos esta discusión”, concluyó el jefe de la bancada oficialista.
SERGIO GALLIA: “Neuquén ha estado a la vanguardia de muchas reformas”
“¡Excelente!” exclamó el diputado de Adelante Neuquén, Sergio Gallia, cuando La Tecla Patagonia le preguntó cómo le había caído la convocatoria del gobierno provincial para comenzar a dialogar sobre la reforma política. Y acto seguido agregó: “Neuquén ha estado a la vanguardia de muchas reformas. El Código Procesal Penal, ahora la reforma del Código Procesal Civil, la ley del Niño y el Adolescente, y bueno nos habíamos quedado un poquito rezagados, en materia de reforma política”.
“Estábamos con normas que ya tienen algunos años y es bueno aggiornarlas a los tiempos que corren”, sostuvo y subrayó que “a partir de marzo nos podemos dar una muy buena discusión, en un año que no es electoral y que permite discernir sin tanto apasionamiento”.
“Voy a estar al pie del cañón presentando propuestas”, dijo y destacó que, a nivel Nación, “las Paso han sido una muy buena experiencia”. Sobre las reuniones entre los representantes de las distintas fuerzas arriesgó que “un poco van a estar en consonancia con esta Legislatura tan plural que tenemos, con representación múltiple y eso nos obliga a debatir y a buscar los consensos”.
Nota completa en edición Nº 273 de revista La Tecla Patagonia