22 de diciembre de 2015
PRESUPUESTO 2016
Hacia adonde apunta la recaudación
El gobierno rionegrino seguirá haciendo hincapié en el control y la calidad del gasto público. El cálculo de erogaciones y recursos supera los 26.000 millones de pesos. Las partidas que se destinarán para cada área gubernamental
El gobernador Alberto Weretilneck resaltó que Río Negro “es una provincia previsible, sin sorpresas, ordenada y en paz, que crece”, y que “tiene un Estado que equilibró sus finanzas, donde hoy no debemos preocuparnos por coyunturas ya resueltas”. La cuestión es que más allá del optimismo que le intentan imprimir a la presente situación, el Ejecutivo aduce la elaboración de un Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejercicio Fiscal 2016 “austero” que supera los 26 millones de pesos, cuando en comparación con el presupuestado para este año se incrementó en un 40%. Un dato no menor, es que el déficit previsto supera los 900 millones de pesos.
Como contrapartida desde la oposición sostienen que “el Gobernador nos ilusiona con un Río Negro pero la realidad es otra”, porque “habla de una provincia en permanente crecimiento y no lo vemos de esa manera”, resaltaron. En este marco hacen hincapié en el incremento del “paquete fiscal”, y en la “subejecución de partidas” que se dio este año, y que “va a seguir igual”, consideraron.
Desde el propio Gobierno manifestaron que uno de los pilares fundamentales del presupuesto será la recaudación tributaria que se estima que rondará los 5.500 millones de pesos, cuando las previsiones para este año rondaban los 3.700 millones.
Este punto provocó un cierto rechazo por parte de la dirigencia opositora, que en diálogo con La Tecla Patagonia manifestaron que en “el paquete fiscal fundamentalmente nos llama poderosísimamente la atención que se busque aumentar un 30% el impuesto Inmobiliario, y también se incremente Ingresos Brutos”.
Es que las estimaciones de recaudación para el próximo ejercicio crecieron en forma considerable de un año a otro. Veamos. El inmobiliario pasó de $ 188 millones a 312 millones; Ingresos Brutos de $ 2.700 millones a 4.056 y el impuesto automotor de
$ 345 millones a 525. Con lo cual los números indican que podría existir un fuerte aumento de las tasas. El objetivo del
oficialismo es seguir “profundizando el ordenamiento económico”, pero garantizando “la prestación eficiente y de calidad de los servicios básicos e indelegables del Estado como Educación, Salud, Seguridad y Justicia”.
Por eso, en este marco, el gobierno rionegrino tiene prevista “la incorporación de personal únicamente en las áreas más sensibles a la población de la Provincia, un importante crecimiento en la participación de recursos propios sobre el total del Presupuesto (Impuestos Provinciales y Regalías), y una muy importante participación de los gastos de capital sobre el total del gasto”, explicaron desde el Ejecutivo.
En cuanto a las erogaciones, se dará prioridad a la “importante masa salarial pública”, que se estima, rondará los 14.000 millones de pesos. En su momento, Weretilneck remarcó la necesidad del Estado provincial de “mejorar la calidad del gasto salarial”, aclarando que no significaba una “reducción de personal, ni quita de derechos, sino ser más eficientes y gastar lo absolutamente necesario”. Entre las opciones para tener un “control” se enumeró la posibilidad de otorgar jubilaciones, reducir guardias y horas extra y ajustar el presentismo.
Además, se evidencia la orientación del gasto público hacia la prestación de la categoría “servicios sociales” de educación y salud, entre otras, que recibirán “más del 54,8% de las asignaciones presupuestarias anuales”.
Por su parte, las asignaciones para obras públicas e inversiones de capital también tuvieron un incremento del 32,7% respecto del año anterior. Aquí fue muy importante el desembolso de fondos que le significó a las arcas provinciales, la renegociación de los contratos petroleros.
Mientras el gobierno rionegrino intenta fijar la imagen de una provincia en crecimiento, desde la oposición consideran que “el Presupuesto muestra un proyecto provincial que con el ejecutado en 2015 no tiene nada que ver”. Esto “porque las partidas que se subejecutaron muestran que la planificación no es tal a lo que se quiere mostrar o que se anunció que se salió de la coyuntura”, explicaron en diálogo con este medio.
RECAUDACION, como uno de los ejes centrales
El Ejecutivo remarca “la buena performance de los tributos de origen provincial”, producto de las acciones que se llevaron a cabo para el cobro de los mismos. En este marco, el gobierno pondrá especial énfasis en la recaudación tributaria, que se estima que para el próximo año supere los 5.000 millones de pesos.
Así, con el objetivo de “lograr un incremento sustancial de la recaudación”, y “fundamentalmente mediante el pago voluntario de los gravámenes por parte de los contribuyentes”.
En lo que respecta a Ingresos Brutos se prevé recaudar más de 4.000 millones de pesos, “lo que representa un incremento interanual del orden del 29%”, cuando para el ejercicio en curso se estimaba llegar a los 2.500 millones de pesos.
Lo propio se pretende que ocurra con el impuesto Inmobiliario cuyo reembolso se estima que será de poco más de unos 300 millones de pesos. Para este año las previsiones no superaban los 180 millones de pesos.
EDUCACION: Está prevista la inversión en infraestructura
En el Presupuesto para el próximo año el gobierno detalló algunos de los objetivos para el área educativa, que recibirá alrededor de $ 70.000.000 millones en concepto de gastos de personal, bienes de consumo, y otros.
De esta forma está prevista “la financiación de mantenimiento y construcción de jardines de infantes, escuelas infantiles, escuelas primarias, escuelas medias, obras menores y playones deportivos financiados por los fondos provenientes del Pacto Federal Educativo, ley Nacional de Educación Técnico Profesional y con fondos de las Renegociaciones de Regalías Hidrocarburíferas”.
También está en los planes de la administración provincial continuar con la construcción de 22 playones Deportivos de uso escolar prioritario. A la vez que se destacó la construcción de tres Centros de Educación Técnica (CET) completos, en las localidades de Fernández Oro, General Roca y San Antonio Oeste. Asimismo está programada la creación del IFDC en Roca.
SALUD: Mejoramiento de los centros de salud, como objetivo principal
En lo que respecta a un sector tan sensible como el de salud, las autoridades gubernamentales adelantaron que continuarán equipando los hospitales “con la mejor tecnología, adecuando los recursos a la atención de la salud en nuestra provincia”.
También está prevista la entrega de un total de 22 ambulancias 0KM (4 UTIM C/Neno-natología, 3 Pick Up 4x4 y 15 ambulancias de traslado), y “gran cantidad de equipamiento médico que será distribuido” en los distintos nosocomios de la región.
Uno de los objetivos principales es el mejoramiento general de los centros de salud en equipamiento y recurso humano para brindar atención inmediata a las necesidades de la comunidad.
Para ello, además, se realizarán compras centralizadas de medicamentos, materiales descartables, prótesis e insumos.
PLANTA PERSONAL: El gobierno evaluó un gasto de más de $ 14.000 millones
Otro punto candente en el Presupuesto es la incorporación de personal en los distintos organismos del Estado. Por eso está su inclusión “en las áreas más sensibles a la población”.
Uno de los sectores beneficiados será el sanitario donde ingresarán alrededor de 270 nuevos profesionales. Bajo este concepto, el Ejecutivo incluyó para el Ejercicio 2016 a 52.690 empleados. De dicha cifra son 36.643 cargos de planta permanente y 16.047 temporales. A su vez se le suman 564 de categorías retenidas y 241.833 la cantidad de horas cátedra en el sector educativo.
Por su parte, el Poder Legislativo fijó en 380 el número de cargos de planta permanente, 66 de planta superior, 550 personal temporario (equivalente a 32.000 reza en el proyecto) y 5 en categorías retenidas.
Mientras que el Poder Judicial presupuestó 2.743 cargos de la planta de personal permanente y 145 temporarios, incluyendo 623 autoridades superiores.
Nota completa en edición Nº 273 de revista La Tecla Patagonia