16 de diciembre de 2014
EN LA PATAGONIA
Balance legislativo, el análisis de los vice
Los titulares de las cámaras de diputados patagónicas dieron su opinión del trabajo parlamentario. Los principales proyectos, la relación entre los bloques y las perspectivas para el año venidero
Llega fin de año, los balances y las planificaciones se ponen a la orden del día, generalmente, influenciados por el cambio de calendario. A diferencia de situaciones personales, la clase política rompe el molde y no cuestiona aquello que fue difícil de cumplir, más bien el recuento va de la mano de los logros y metas cumplidas. Así lo hicieron los vicegobernadores patagónicos Ana Pechen, Pedro Pesatti, Gustavo Mac Karthy y Fernando Cotillo, quienes en diálogo con La Tecla Patagonia reflexionaron sobre lo acontecido en cada legislatura en este 2014.
En el caso neuquino, la aprobación de la reforma al Código Procesal Penal, como así también el avance en la nueva ley de Educación, fueron algunos de los principales temas que se debatieron en el recinto. De igual manera no faltaron los chispazos propios en el seno de la discusión de cada bloque, como así también la repercusión de las elecciones partidarias.
Río Negro fue la provincia donde se vio más convulsionado su ámbito parlamentario.
El año estuvo marcado por el fallecimiento de Carlos Peralta en el mes de abril. La sucesión no fue tarea sencilla, y ese hecho sacó a relucir las principales diferencias dentro del peronismo. La Legislatura fue el ámbito propicio para dirimir las diferencias en el oficialismo. El paso de Ariel Rivero culminó con el fracaso del acuerdo con Petrobras y la llegada de Pedro Pesatti como actual conductor. La fragmentación se acentuó y un nuevo bloque se sumó.
En Chubut, el año estuvo marcado por la estrategia y nuevos alineamientos. La conformación de un interbloque (que responde a Norberto Yauhar) le quitó el peso al mayoritario Frente para la Victoria, y la fracción dasnevista “Chubut Somos Todos” incorporó las voluntades de dos legisladoras. El tratamiento de la normativa que permite la posibilidad de extender la megaminería fue un escándalo a nivel nacional y el broche llegó con la aprobación de las PASO, reclamadas por el Poder Ejecutivo.
A diferencia de años anteriores, la Cámara de Diputados santacruceña tuvo un año sin grandes sobresaltos. La recomposición de las relaciones entre Nación y Provincia tuvo su reflejo en el ámbito legislativo. Si bien el bloque mayoritario continuó trabajando dividido, esto no fue impedimento para el normal tratamiento de los proyectos, entre los cuales se destaca la reciente aprobación para ampliar la ley de Lemas, hecho que marcará el próximo 2015.
En voz propia: Las relaciones con el Ejecutivo
La relación entre los gobernadores y su sus vice es un capítulo siempre inconcluso y algo tirante en la política patagónica. Si bien son fórmulas que llegaron juntas a la Gobernación (excepto Río Negro) el camino recorrido en los últimos años deja mucha tela para cortar.
La más armónica en dos gestiones fue la dupla integrada por Ana Pechen y Jorge Sapag. En este sentido la Vicegobernadora declaró: “Si algo hemos tenido en común con Jorge Sapag es la independencia de poderes, y ese fue uno de los puntos fundamentales cuando nos propusimos llevar adelante la Lista Azul, tenía que ver con la necesidad de fortalecer las instituciones de la democracia y siempre hubo un gran respeto. Nunca hubo imposiciones de proyectos del Gobernador para que sean sancionados”.
En Río Negro, a pesar de las diferencias que existieron con Ariel Rivero, la situación mejoró con la llegada de Pedro Pesatti a pesar de las rispideces en los debates propios de la Cámara.
La provincia del Chubut no es ajena a la situación de sus vecinas patagónicas y en este contexto, Gustavo Mac Karthy señaló: “Desde lo político hubo un distanciamiento por cuanto no coincidimos en decisiones muy importantes del manejo del Estado y en esto preferí dar un paso al costado para no interferir en las determinaciones del gobernador Buzzi”.
En Santa Cruz, las diferencias entre Daniel Peralta y Fernando Cotillo tomaron un nuevo rumbo sin dar el brazo a torcer. “Este año hubo un poco más de respuesta” consideró el Vicegobernador.
Neuquén
Ana Pechen
El 2014 fue un año intenso
Ana Pechen hizo un repaso del trabajo legislativo. Los proyectos más importantes que pasaron por la Cámara, los comicios partidarios y las expectativas de cara a 2015
-¿Qué balance puede hacer de este año legislativo?
-Fue un año intenso pese a que hemos tenido instancias electorales que han mechado la actividad, pero si bien no hemos cerrado el año, porque estamos trabajando con la ley de Educación, expropiaciones y leyes complementarias a la reforma del Código Procesal Penal, la Legislatura se caracteriza por la actividad sostenida durante el año, como así también mantener altos los niveles de consenso, algo que no es muy común en nuestra Argentina.
-¿Cuáles son los proyectos que considera más trascendentales?
-La ley de Educación, porque hace cuatro años que lo estamos trabajando. Poner en agenda pública el tema educativo es sin duda vislumbrar la sociedad que queremos. Son debates que se hacen con mucha pasión, porque hay miradas ideológicas, diferencias de conceptos, creo que esta ley tiene una característica que es su construcción popular y la colaboración de distintos sectores, partidos y organizaciones, o sea que no es de nadie pero es de todos, por eso se necesita un alto consenso para ser aprobada y puesta en práctica. Hay que mirar el siglo XXI, aggiornando una educación que supo tener una calidad extraordinaria que luego se perdió y los resultados están a la vista, por eso hay que impulsar un cambio no sólo para mejorar la inserción laboral de los jóvenes para que terminen la secundaria, sino también para construir civilidad y ciudadanía algo que hace falta en las relaciones que tienen los humanos cada día y se tornan cada vez más violentas y que necesitamos impulsar el respeto, la tolerancia, la convivencia en la diferencia de ideas.
-¿Cuáles serían las asignaturas pendientes para el próximo año?
-Estamos trabajando en una ley de Economía social muy importante, habida cuenta de que si bien el petróleo y el gas son temas importantes en la Provincia, solamente un diez por ciento de la población va a trabajar en esos sectores, y otro noventa que no, especialmente hay que trabajar con los sectores más vulnerables, porque es una ley que tienen muy pocas provincias y permite mejorar la inserción laboral de estos y trabajadores que se agrupan en cooperativas. Por esa razón hay que facilitarle el ingreso al mercado comercial en relación con el Estado y con las empresas que trabajan en la Provincia.
-¿Cuáles son las perspectivas de trabajo para 2015 teniendo en cuenta que finaliza su período al frente del Legislativo y que se trata además de un año electoral?
-Las expectativas laborales para todos los neuquinos son muy altas. Se han creado 13 mil puestos de trabajo en este año en la Provincia y se va a duplicar para el próximo. Las posibilidades para Ana Pechen son muchísimas, estoy con licencia en los cargos de profesora titular e investigadora del Conicet, sin duda los compromisos son volver a los sitios de origen una vez finalizadas las funciones. Como siempre dije, no hago política por los cargos que ocupo, sino por el compromiso con los proyectos.
¿Intendenta de Neuquén?: “Se evaluará y decidirá”
La contienda electoral en la provincia de Neuquén ya se encuentra en marcha. Desde el MPN ven en la Vicegobernadora la posibilidad de recuperar la Intendencia de la capital.
-Hay sectores del Partido que reclaman su figura como candidata a intendente. ¿Evaluó esta posibilidad?
-No es la primera vez que alguien me lo plantea. Hay gente que quiere ocupar ese lugar. Las decisiones se toman en el momento oportuno y no hay ni antes ni después. Lo que tenemos por delante es que nuestros candidatos, Omar Gutiérrez y Rolando Figueroa estén en la Gobernación y Vicegobernación, que tengamos un buen número de diputados en la Cámara y creo que ese el trabajo que tenemos a la vista hasta el mes de mayo del año que viene. Cuando se establezcan las fechas para la Intendencia de Neuquén se evaluará y decidirá. Tengo en claro que pasé treinta años de mi vida en la docencia y la investigación, amo esa actividad, nunca trabajé en la política, salvo estos años en los que acompañé a Jorge Sapag en este gobierno que lo hice con mucha alegría. Mis condiciones personales no hacen que esté pensando en cuándo termino un cargo para ocupar otro.
Río Negro
Pedro Pesatti
“Cumplí con todas mis obligaciones”
El vicegobernador rionegrino, Pedro Pesatti, analizó el año legislativo; las difíciles relaciones entre los bloques y los proyectos del Ejecutivo que quedaron truncos
-¿Qué balance puede hacer de este año legislativo?
-Tengo la absoluta tranquilidad de saber que cumplí con todas mis obligaciones: primero, acompañando como corresponde a un amigo, al querido compañero Carlos Peralta, en todo lo que él me requirió hasta su último minuto; luego aceptando la llegada de (Ariel) Rivero a la presidencia de la Legislatura en función de que la mayoría del gobierno lo entendió así y mi postura era minoritaria junto a un par de compañeras y compañeros que tenían una mirada opuesta. Nunca creí, desde ya, en la razonabilidad de un acuerdo con (Miguel) Pichetto porque tanto Miguel como Alberto (Weretilneck) disputan la misma silla y las sillas del poder no se comparten. Desde el primer segundo, supe que ese acuerdo no serviría para nada, aunque puede ser que para otros sí, sobre todo para quienes postulaban que eso fortalecería al Gobernador y hoy están en una enorme proporción trabajando para el senador de cara a las elecciones de 2015.
En tal sentido, pienso que desde el lugar que ocupo he contribuido a administrar el conflicto político desde conductas y estrategias que nos han devuelto la gobernabilidad que hasta agosto de este año estaba severamente afectada por el notable avance de la oposición liderada por el senador Pichetto sobre decisiones claves del eEtado y la administración. En conclusión, el año empezó con la partida de un hombre fundamental para nosotros, el vicegobernador Carlos Peralta, un peronista hecho en la realidad de nuestro pueblo y leal al gobierno. Peralta, me consta a mí como a nadie -por la relación que ambos teníamos- luchó más que el 99% de los que se adjudican cierta ‘propiedad’ sobre el gobierno que objetivamente nació de la voluntad de Carlos Soria y se hizo real en la magnífica alianza electoral y política de Soria con Weretilneck.
Y el año termina mejor de lo que hubiéramos pensado. En la mitad de 2014 el dominio de un poder del Estado estaba en manos de un sector que llegó para trabajar junto a nosotros pero que a las pocas semanas de detentar la conducción de la Legislatura se transformó en una única voluntad para desgastarnos en todos los frentes y provocar, presuntamente en las mentes más afiebradas, una situación de crisis que obligara al Gobernador a irse antes. En este punto escindo al doctor Pichetto de toda responsabilidad y me quedo con la satisfacción de saber que pudimos despejar un camino que hasta hace unos meses era intransitable.
En 2014: Los proyectos más importantes
-¿Cuáles son los proyectos que considera más trascendentales que pasaron por la Cámara?
-Uno de los más importantes fue el acuerdo con Petrobras que la oposición votó en contra. Una oposición, debemos aclarar, muy variada: el bloque del radicalismo, el bloque del pichettismo, el bloque Néstor Kirchner, el bloque del ARI y la hasta en ese momento precandidata del PRO, la legisladora Piccinini.
La votación en contra es para nosotros de un enorme valor simbólico porque demuestra que frente a una ley que tiene al petróleo como protagonista el gobierno sólo aplicó las herramientas que la democracia nos da: la palabra, la capacidad de argumentar nuestro punto de vista, la búsqueda de persuadir al otro con las razones en las que nosotros creemos. Ello no bastó, pero demuestra que no hubo un solo método espurio atravesando esta cuestión. Y así como lamentamos que Río Negro haya perdido una gran oportunidad con esa votación en contra, celebramos que en Río Negro no haya corrupción, porque el petróleo es un recurso que históricamente erosionó la moral de los gobiernos y fue causa de cuanta guerra se produjo desde su descubrimiento.
Chubut
Gustavo Mac Karthy
“Hace falta mayo empeño”
El presidente de la Legislatura chubutense hizo su balance del trabajo en la Cámara de Diputados. Analizó los proyectos más importantes y las definiciones para 2015
-¿Qué balance puede hacer de este año legislativo?
-A modo de balance, podría señalar que siempre es positivo que una Legislatura pueda funcionar y sancionar leyes, pero creo que hace falta mayor empeño en el trabajo previo de las mismas, mayor análisis de cada cosa con participación de los sectores involucrados donde se debatan ideas y no personas o posiciones individuales.
Es un desafío, no sólo para mí, sino para todos los que integramos este poder del Estado, abrirlo más a la comunidad para que sea una vertiente de expresión ciudadana a partir de iniciativas que busquen mejorar la vida de todos los chubutenses.
-¿Cuáles son los proyectos que considera más trascendentales que pasaron por la Cámara?
-La trascendencia del tema minero ha sido un punto central, pero si bien ello se lleva gran protagonismo por como se dieron las cosas y los posicionamientos, muchas veces extremos y hasta irrespetuosos, siempre cada ley que se sanciona tiene un objetivo y destinatarios.
La reciente aplicación de la nueva ley de Partidos Políticos que incorpora las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) no es un tema menor. Si bien no es un pedido cotidiano en la calle, quienes militamos políticamente sabemos que es una deuda con el ciudadano común democratizar a pleno los partidos políticos, abrirlos lo más posible y generar una amplitud de criterios que hoy no existe.
La definición con los pagos a jubilados es otro tema que llevó su trabajo y se concluyó bien, pero son sólo ejemplos de muchos temas que pasan por el poder legislativo y merecen consideración en todo momento.
-¿Cuáles serían las asignaturas pendientes para el próximo año teniendo en cuenta que se realizarán elecciones?
-Seguramente un trabajo más pleno, mayor nivel de debate y comunicación con la sociedad. Al ser un año electoral deberíamos tomar nota para que no todo quede teñido de una posición partidaria o de sector, que tengamos la suficiente maduración que nos permita discernir cada punto importante cuando el beneficiario sea el ciudadano común, especialmente aquellos que más lo necesitan.
Buscaremos influenciar más los acuerdos independientemente de lo que cada uno busque electoralmente, tratando de que la Casa de la Leyes, cuya representatividad política es alta en porcentuales pero tiene que tener un vínculo mayor con la sociedad, sea realmente una caja de resonancia y acción concreta.
Opinión: “Hay que profundizar el debate”
-¿Cuáles son las perspectivas de trabajo para 2015 teniendo en cuenta que finaliza su mandato al frente del Legislativo y que además serán las elecciones?
-Dejar un Poder Legislativo ordenado desde todo punto de vista. Desde el personal de la casa hasta el edificio, que las inversiones permitan no sólo una calidad de trabajo de aquellos que la habitamos, sino también una calidad de trabajo hacia la comunidad. Las organizaciones, los sectores sociales, políticos y económicos deben encontrar en su Legislatura un ámbito para el debate de las ideas que se transformen en proyectos.
No deberíamos tener más sesiones suspendidas por diferentes situaciones, deberemos poner el mayor esfuerzo para que todos comprendan que este lugar, mucho más allá de aquellos que estamos circunstancialmente un tiempito corto, es punto sagrado del sistema democrático y debe cuidarse y ponderarse como tal.
Desde lo electoral ojalá podamos desarrollar un profundo debate de ideas sobre el Chubut que somos, el que queremos y el que podemos pensando fundamentalmente en la gente.
Santa Cruz
Fernando Cotillo
"Hubo una relación distinta"
-¿Qué balance puede hacer de este año legislativo?
-Este año hubo una relación distinta a la del año pasado, seguramente cada uno defiende sus intereses, incluso de los diputados que responden al Gobernador, y los pocos proyectos que se envían desde el Ejecutivo son los obligatorios, por ejemplo el Presupuesto y después no hay iniciativas del mandatario provincial.
-¿Cuáles son los proyectos que considera más trascendentales que pasaron por la Cámara?
-Desde mi punto de vista, lo que se ha tratado este año, pudimos avanzar en leyes que tienen que ver con el desarrollo de la Agencia Provincial que todavía no está reglamentada. El mayor esfuerzo que nos queda pendiente es que Santa Cruz no va a contar con la mirada que tuvo hasta la fecha, porque nuestro próximo presidente no será de la Provincia.
Independientemente de que responda al mismo signo político, es lógico que no será lo mismo, y para eso tenemos que estar preparados, porque si bien hubo mucha inversión, tenemos que prepararnos para el desarrollo y su sostenimiento en el tiempo. Hoy por hoy seguimos siendo rehenes en la cantidad de empleos públicos, eso influyó en la presentación del Presupuesto que se sancionó hace poco tiempo, y lo mismo pasará con el que analizará en 2015. Ello no da margen a nada, independientemente de la asistencia del Gobierno nacional para el pago de sueldos.
-¿Cómo se articuló la relación con el Poder Ejecutivo en este 2014?
-Sobre la relación que tiene que ver con el Ejecutivo, este año hubo un poco más de respuesta, a fin de año los diputados del Frente para la Victoria tuvieron que convocar a distintos funcionarios para que asistan a las reuniones de bloque para que informen sobre aspectos particulares. Pero todo esto forma parte del trabajo cotidiano. Y mi relación personal es la misma de siempre, en el año estuve dos veces, una cuando fue la apertura de sesiones y luego en un acto cuando estuvo la Presidenta en Río Gallegos.
-¿Cómo fue el trabajo con los diputados y en particular qué evaluación puede hacer de la relación entre los bloques?
-La mayoría de los proyectos fueron debatidos en los bloques, incluso con los diputados que responden al peratilsmo. Los proyectos que tienen que ver con el futuro de la Provincia son acompañados por todos los bloques, independientemente de que cada uno responde a su sector. Hace algunos años por ejemplo pasó por la Cámara la expropiación de la pesquera Vieira y el radicalismo se opuso, y luego de un acuerdo entre el gobierno con el empresario, se volvió atrás con esa medida, y nuevamente el radicalismo votó de forma contraria, en ciertos aspectos tenemos el juego de oponerse por oponerse, pero la relación es de armonía dentro del recinto.
Lo que viene: “Vamos a tener muchas iniciativas”
“En la Cámara de Diputados vamos a tener muchas iniciativas. Hemos aprobado las que se enviaron del Poder Ejecutivo, que tienen que ver con convenios firmados con Nación y cuestiones relacionadas con el desarrollo” consideró el vicegobernador santacruceño, Fernando Cotillo en diálogo con La Tecla Patagonia.
En referencia al tratamiento de leyes claves para 2015, Cotillo señaló: “Si bien el Presupuesto es una herramienta obligatoria, seguramente pronto lo vamos a tener. Luego tenemos que insistir y trabajar en tener una relación con el Poder Ejecutivo, que sea tendiente a favorecer la actividad legislativa y tener una mirada a futuro. Creo que esto me parece que es una expresión de deseo porque el Gobernador aspira a un nuevo mandato. Va a ser un año de campaña y me parece, ganar por ganar una elección sin tener una mirada de futuro no tiene sentido”.
Trabajo en conjunto: “Debería ser distinto”
-¿Qué le deja la experiencia de estar tres años como Vicegobernador?
-En lo Legislativo fue una experiencia nueva. He sido responsable como cada vez que ejercí un cargo público. Pienso que todo debería haber sido distinto, porque los poderes legislativos tienen que debatir según el juego de la democracia, pero sin el trabajo en conjunto, ello no se puede llevar adelante. Muchas leyes que fueron iniciativa de los diputados ya sean del oficialismo o de la oposición no fueron reglamentadas por el Poder Ejecutivo en un sesenta por ciento. En estos aspectos el trabajo podría haber sido mejor, y esto es una asignatura pendiente. Espero que el año próximo cambie aunque tengo dudas porque es el último, y electoral. Lógicamente que en mi caso al venir de un cargo ejecutivo se puede aportar mucho. Con la reforma a la ley de Lemas se abre un panorama distinto a las estrategias electorales, y en el aspecto provincial veremos cómo se van desencandenando los hechos. Reitero que todas las experiencias son buenas, en un futuro se trabajará distinto y eso se puede lograr.
Nota completa en edición Nº 220 de revista La Tecla Patagonia