11 de junio de 2025
NEUQUEN
La Legislatura aprobó un paquete de leyes con fuerte impronta en seguridad pública
La Cámara sancionó una nueva ley orgánica de la Policía, habilitó técnicas especiales de investigación para combatir el narcomenudeo, incorporó la reiterancia como causal de prisión preventiva y creó el Consejo Provincial de Seguridad. También se aprobaron designaciones judiciales y una ley clave en materia de discapacidad
La Cámara de Diputados neuquina sancionó este miércoles una batería de reformas legislativas vinculadas a la seguridad ciudadana. Entre los proyectos destacados se encuentran la nueva Ley Orgánica de la Policía, la incorporación de la figura de reiterancia como causal de prisión preventiva, la habilitación de técnicas especiales de investigación para combatir el narcomenudeo, y la creación del Consejo Provincial de Seguridad.
Los proyectos fueron promovidos por el oficialismo y sus aliados, y contaron con el respaldo de gran parte de los bloques. A excepción de la modificación del Código Procesal Penal (CPP) que incorpora la reiterancia —rechazada por el Frente de Izquierda—, el resto de las propuestas fue aprobado por unanimidad o amplias mayorías.
Uno de los ejes centrales de la sesión fue la inclusión de la reiterancia como causal de prisión preventiva. Esta figura permite que una persona con múltiples causas abiertas pueda ser detenida, aún sin sentencia firme. La modificación fue defendida como una herramienta “moderna y necesaria” por los legisladores del PRO-NCN y Comunidad, quienes consideraron que ofrece a los jueces mayor margen de actuación ante situaciones de reincidencia delictiva.
Desde el Frente de Izquierda, en cambio, alertaron sobre un “giro punitivista” en clave electoral, y advirtieron que la norma “no resuelve el problema de fondo” ni garantiza mayor seguridad. Aun así, la iniciativa fue aprobada por 28 votos positivos y solo dos negativos.
En otro punto clave, se avanzó en la regulación de nuevas técnicas de investigación en causas por narcomenudeo, una atribución que la provincia asumió recientemente tras adherir a la desfederalización de la ley de estupefacientes. Entre los recursos incorporados al CPP se encuentran los allanamientos nocturnos, la figura del agente revelador, el uso de informantes y las denuncias anónimas. Esta reforma fue aprobada por unanimidad.
También se sancionó la nueva Ley Orgánica de la Policía, que reemplaza normas que databan de los años 70 y 90. El nuevo régimen introduce 281 artículos que reformulan profundamente el marco institucional de la fuerza. Entre los cambios más relevantes se destaca la eliminación del arresto como sanción disciplinaria, un régimen diferenciado de retiros según funciones operativas o administrativas, y la posibilidad de que la fuerza sea conducida por un civil designado por el Ejecutivo. La ley también incorpora perspectivas de género y derechos humanos, y una nueva escala de jerarquías y superintendencias.
En cuanto a la prevención, la Cámara aprobó la creación del Consejo Provincial de Seguridad y sus equivalentes regionales, espacios que reunirán a ciudadanos, funcionarios y organizaciones para generar diagnósticos y políticas locales. El objetivo es fortalecer el trabajo territorial en seguridad, con participación comunitaria.
A la par, se votó la ley que regula el uso de radares para control de velocidad en rutas provinciales. A partir de su entrada en vigencia, todos los dispositivos actuales quedarán inactivos por 180 días y no podrán emitir multas. Durante ese tiempo, los municipios deberán obtener autorización de la Dirección de Seguridad Vial para reactivar los equipos.
La sesión también incluyó designaciones judiciales. Por unanimidad, se avaló el nombramiento de Gastón Ávila como fiscal jefe de la IV Circunscripción Judicial y de Gabriel Ciucci como juez de Cámara en la I Circunscripción.
Además, se aprobó la Ley 3513 que regula la figura del asistente personal para personas con discapacidad, y se declararon de interés distintos proyectos educativos, ambientales y turísticos. Entre ellos, el programa “La Monocleta”, el 2° Encuentro Internacional de Geoturismo, y el Observatorio Ambiental “Inarrumen”, desarrollado junto al lof mapuche Vera.
La sesión estuvo presidida por Zulma Reina, quien al inicio informó la renuncia de Darío Brugués como prosecretario administrativo de la Legislatura.