20 de marzo de 2013
SANTA CRUZ
Bubola impulsa el aumento de fondos coparticipables
La legisladora provincial por el bloque radical Estela Bubola presentó un proyecto para aumentar los fondos de cooparticipación y generar un “sistema claro y transparente”
La diputada radical Estela Maris Bubola impulsa aumentar con un proyecto presentado este año , los fondos coparticipables para dar más autonomía a las municipalidades y generar “un sistema claro y trasparente”.
“Buscamos establecer un nuevo régimen de coparticipación, que permita a los municipios tener fondos para dar respuestas a las necesidades de los vecinos”, señala a través de un comunicado.
La norma plantea un nuevo régimen de distribución de recursos fiscales nacionales, provinciales, de regalías de gas y petróleo, de aportes nacionales para infraestructura básica, de programas sociales, de leyes especiales con afectación a municipios, y de rentas y dividendos derivados de los conceptos precedentemente enunciados entre las Municipalidades y Comisiones de Fomento.
En ese sentido mantiene invariable el porcentual de coparticipación de los ingresos de origen provincial, pero sube 10 puntos el reparto primario de la coparticipación nacional y duplica lo que proviene de regalías hidrocarburíferas. Además incorpora al régimen de coparticipación las regalías mineras, que hasta hoy están exceptuadas.
La ley detalla que el monto primario a distribuir luego entre los Municipios estará integrado por: 40% de lo recaudado por los Impuestos a los Ingresos Brutos, Sellos y Operaciones celebradas a Título Oneroso, Juegos de Azar y Rifas; el 22% de los ingresos que perciba la provincia por aplicación del Régimen de Coparticipación Nacional, o de leyes especiales referidas o con afectación a Municipios para Infraestructura Básica y Programas Sociales, el 14% de los ingresos que perciba la provincia en concepto de Regalías de Gas y Petróleo y Concesiones de Areas Hidrocarburíferas, y el 20% de los ingresos que perciba la provincia en concepto de regalías mineras.
Plantea, luego, que ese fondo se distribuirá entre las Municipalidades y las Comisiones de Fomento teniendo en cuenta los datos del último censo poblacional.
La legisladora recuerda que la discusión por una nueva ley de coparticipación es “un debate pendiente” en la provincia, el cual, “por mucho tiempo pareció un tema tabú del que no se podía hablar. Nosotros propiciamos la sanción de una nueva ley de coparticipación porque queremos la autonomía política, administrativa, económica y financiera de todos los Municipios, tal como manda el Artículo 141 de la Constitución Provincial”, indica la diputada.
Bubola critica el actual sistema, que concentra fondos en manos del Estado Provincial, quien luego haciendo un uso político gestiona “Aportes para Déficit”, o “Adelantos de coparticipación”. “Este sistema es injusto y somete a quienes no están alineados con el poder central. Además impide una correcta evaluación de la tarea gubernativa de cada Intendencia, ya que sólo son premiados por el actual sistema aquellos que tienen mejor relación y no quienes hacen mejor las cosas”.
Sostiene que este reclamo “nos llega en todas las ciudades de la provincia, cuando visitamos a los vecinos. También es un pedido que fue expresado por los Concejos Deliberantes de varias localidades. Queremos un sistema que reparta de forma justa los fondos dentro de la provincia. Nosotros creemos que es tiempo de una nueva ley de coparticipación y por eso presentamos esta propuesta, que pone énfasis en el incremento de los fondos coparticipables y establece su reparto en forma directamente proporcional a la cantidad de habitantes según el último censo”.
La diputada remarca que las municipalidades no deben ser simples gestores de obras y fondos nacionales o provinciales, ni deben mendigar recursos, sino que deben ser órganos políticos autónomos impulsores de políticas públicas, puesto que son las que tienen el contacto diario y directo con los vecinos, “deben ser ellas quienes administren y gobiernen en sus territorios”.