5 de julio de 2012
LAS FINANZAS ESTÁN FLACAS
Recursos se buscan
El gobierno prevé recaudar unos $ 200 millones con un aumento en los tributos de las entidades financieras, la telefonía y los grandes contribuyentes. El déficit es de $ 1.000 millones
“A nadie escapa que el contexto económico imperante tanto a nivel nacional como provincial requiere de un mayor esfuerzo contributivo de los sectores que poseen una mejor capacidad contributiva, en la necesidad de buscar un equilibrio en la situación económica imperante, ya que el impacto en diferentes actividades económicas resulta finalmente en desmedro de los recursos públicos para la atención de servicios esenciales…”.
Esto es lo que, en sus fundamentos, dice el proyecto de modificación de la ley
Nº 2.795 (Impositiva) que el Ejecutivo neuquino ingresó en la Legislatura provincial.
La iniciativa -que tuvo buena acogida en los bloques del arco opositor- apunta a elevar la alícuota del Impuesto a los Ingresos Brutos tanto para los grandes contribuyentes y los servicios de telefonía, como para la electricidad, las entidades financieras y los créditos inmobiliarios.
La intención es que entre en vigencia en agosto próximo para que el Tesoro provincial pueda hacerse de una recaudación de entre 190 y 200 millones de pesos, que vendrán a paliar parte del déficit de 1.000 millones estimado para este año.
El rojo es alto, y de hecho este impuestazo va de la mano de otras medidas tendientes a oxigenar las finanzas. Entre ellas, el programa de regularización impositiva (con el que aspira a recaudar otros 150 millones de pesos), y la suspensión de las designaciones de personal en los organismos públicos y en las empresas estatales (medida que, a su vez, encuentra un correlato en el congelamiento de las vacantes).
Los porcentajes
Básicamente, el proyecto que eleva la alícuota de Ingresos Brutos modificará los artículos 4º y 7º de aquella norma y afectará a las siguientes actividades:
Telefonía- Tanto en fija como móvil, la alícuota que era del 3% se elevará al 5%.
Intermediación financiera - Es realizada por sociedades de ahorro y préstamo para la vivienda y otros inmuebles. Se aplicará la alícuota del 5,5%, al igual que en los servicios de intermediación financiera realizada por cajas de crédito. Hasta ahora estaba en el 5%.
Entidades financieras - La alícuota será del 5% para las actividades efectuadas por entidades financieras, según lo dispuesto en los artículos 195 y 196 del Código Fiscal de la provincia. Hasta ahora tributan el 4%.
Electricidad - Se establecerá la alícuota del 3% para las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de electricidad.
Contribuyentes - Para aquellos contribuyentes cuyas sumatorias de ingresos declarados o determinados para el Ejercicio Fiscal 2011, superen los cien millones de pesos se le aplicará la alícuota del 3,5%. Era del 3% e incluye a la totalidad de las actividades gravadas, exentas y no gravadas, cualquiera sea la jurisdicción en que se lleven a cabo. Pero quedan exceptuados los códigos: 505.001 (venta al por menor de combustible para vehículos automotores y motocicletas, incluidas estaciones de servicio y la venta al por menor de productos lubricantes y refrigerantes para automotores y motocicletas) y 514.193 (venta de combustibles sólidos que incluye estaciones de servicio).
Transporte - la alícuota será del tres por ciento (3%).
Extracción - De petróleo crudo y gas natural (incluye gas natural licuado y gaseoso, arenas alquitraníferas, esquistos bituminosos o lutitas, aceites de petróleo y de minerales bituminosos, petróleo, coque de petróleo, etc.) tributarán el 3% cuando hasta ahora tributaban el 2%.
Extracción - de petróleo crudo y gas con industrialización en origen: uno por ciento (1%).
Estos cambios se explican en la necesidad de recursos frescos para hacerle frente a una serie de obligaciones, en un contexto al que el jefe del bloque de diputados del MPN, José “Pino” Russo, definió con absoluta claridad: “Baja la coparticipación, también las regalías” y no hay ayuda “por otro lado”.
Ya en la reciente cumbre de Huincul, el gobernador Jorge Sapag había alertado a los suyos -funcionarios y dirigentes emepenistas- sobre las dificultades que acechan en el futuro inmediato.
“Sabemos que se vienen seis meses difíciles y la premisa es mejorar la recaudación y ajustar todo lo que se pueda”, dijo a La Tecla Patagonia el diputado Raúl Béttiga (MPN) y agregó que es muy probable que en una segunda epata se avance sobre lo que tributan otras empresas. Entre ellas, las que ofrecen el servicio de televisión por cable.
Para el diputado Pablo Todero (PJ-FpV) la iniciativa “no está mal”, pero es probable que proponga modificaciones. Por lo pronto comulga con la idea de que “las compañías petroleras y las grandes cadenas de hipermercados” -léase Carrefour y Walt Mart- tributen más.
La propuesta de Sapag es apoyada, incluso, en el Concejo Deliberante de NQN capital. El respaldo lo hizo público el edil Ariel Kogan (PJ-FpV) quien impulsa un proyecto de ordenanza destinado a crear un impuesto municipal que alcanzará tanto a los hipermercados como a los grandes prestadores de servicios. Es decir, como en provincia pero en la ciudad.
En tanto, el diputado radical Alejandro Vidal sostuvo que si sólo alcanza a los grandes contribuyentes “está bien”, pero advirtió que no alcanzará para equilibrar el déficit provincial.
Los fundamentos
En sus fundamentos, el proyecto oficialista dice que “se proyecta alcanzar una equiparación progresiva con el tratamiento fiscal en otras jurisdicciones provinciales que ejercen una mayor presión tributaria, en pos de contar con mayores recursos para el cumplimiento del rol social del Estado en favor de quienes se ven más afectados por los efectos negativos del contexto financiero”.
También señala que “se pretende gravar con mayor alícuota la actividad financiera, en pos de ser estas empresas (...) las que pueden sortear con mayor éxito los efectos negativos del ajuste del mercado”.
Se entiende que el proyecto pasará sin mayores sobresaltos por el recinto legislativo. Al MPN le alcanza con su bloque y los aliados, pero el arco opositor también comulga con la iniciativa.
La nota completa en el Revista La Tecla Patagonia 96