24 de mayo de 2012
BOLSILLOS FLACOS
Por qué se habla de vaciamiento
Durante años, la Provincia se quedó con aportes que eran del ISSN. Eso le impidió que capitalizara la caja de jubilaciones. Hoy se siguen escapando fondos, pero por otros motivos
Desde que el presidente del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN), Marcelo Berenguer, dijo que la caja no aguanta más, retornaron las acusaciones sobre una supuesta política de vaciamiento, que comenzó en los ´70 y que, al parecer, tiene su correlato en lo que llaman el desmanejo actual.
Las críticas provienen del sector gremial y dan cuenta de que los sucesivos gobiernos se fueron apoderando de aportes a los que les dieron otro uso, vaya a saberse cuál. Un hecho no es menor: por entonces la población estatal era joven y había muchos más aportantes que jubilaciones a pagar. Al principio la ecuación era de 16 a 1, y en 2004 pasó a ser de 6 a 1, dicen.
El líder de la CTA, Carlos Quintriqueo, es muy claro en su denuncia y afirma que durante aquellos tiempos el Ejecutivo no giraba más de lo que se necesitaba para abonar los haberes, y que durante la dictadura prácticamente no se realizaron aportes. Habla de una deuda histórica de 300 millones de dólares y de una fiesta que, de algún modo, “están intentando prolongar”.
La acusación es en respuesta a los dichos de Berenguer sobre los porcentajes de aportes y la edad jubilatoria, que el gobierno emepenista de Jorge Augusto Sapag habría analizado elevar. “La caja no se capitalizó y es el Estado el que deberá responder íntegramente por ello”, enfatizó el dirigente.
Hoy en día uno de los problemas radica en que los aportes previsionales y de obra social -la del ISSN es la más importante de la provincia- van a la misma cuenta y no resulta sencillo establecer en qué medida una compensa a la otra.
La caja hoy
Uno de los agujeros por los que se escapan los dinerillos en la actualidad fue abierto a partir de la Ley 809 que beneficia a discapacitados y adultos mayores. Según fuentes gremiales se trataría de unos 20 millones de pesos anuales que deberían provenir del Tesoro y que termina financiando el ISSN.
El Instituto también espera que la Provincia le gire los aportes patronales correspondientes al pago de 3,6 millones de pesos que, por orden de la Corte Suprema, le tuvo que realizar a cuatro ex jueces y tres viudas, con el consecuente descalabro financiero. Pero eso no es todo, ya que también se habla de jubilados que siguen trabajando como monotributistas (ocupando lugares que debería ser de trabajadores activos y por ende aportantes), y de contratos precarios que privan de ingresos al ISSN.
También está el hecho de que el Instituto afronta las pensiones de los veteranos de guerra, que debería pagar la Provincia. “En enero fueron 806 mil pesos, pero según admitió Berenguer la deuda total asciende a unos 20 millones”, dijo el consejero del ISSN en representación de los trabajadores, Ariel Tarifeño.
A todo esto se suman los atrasos en los que incurren municipios y organismos del Estado a la hora de realizar los aportes. Un informe al que tuvo acceso La Tecla Patagonia da cuenta de que el 25 de abril último, el ISSN le pidió a la Tesorería provincial que realizara las deducciones que establece la ley. Por entonces, el Ente Provincial de Energía de Neuquén (Epen) debía $26.425.409; la Corporación Pulmarí, $1.206.592; el Ente autárquico municipal de servicios públicos de Zapala (Eamsep), $431.670 y la Municipalidad de Plottier, $2.128.859.
Las causas
Esto de los atrasos no es nuevo. De hecho Tarifeño contó que en 2009 realizaron una denuncia penal para que se obligara a Berenguer a reclamarle los aportes a la Provincia, pero la acción no prosperó.
Las denuncias que, en cambio, sí prosperaron son otras dos. Una trata de dilucidar si Berenguer incurrió en un delito al transferir el sistema de créditos para los afiliados a la financiera Apply SA, que preside Antonella Ferracioli. Y otra es por la contratación de la firma cordobesa San Agustín SRL como proveedora de drogas oncológicas, convenio que de movida elevó el gasto de 3 a 8 millones de pesos anuales.
La primera tramita ante el Juzgado de Instrucción N 6 y su titular, Alfredo Elosu Larumbe, le corrió vista a Sandra Ruixo para que evaluara la posible elevación a juicio (de Berenguer y Ferracioli). La fiscal pidió nuevas medidas, la Cámara de Apelaciones resolvió en sintonía con ella y es por eso que se están buscando más elementos de prueba.
La segunda tramita en el Juzgado de Instrucción N 3 cuyo titular, Marcelo Muñoz, dispuso una pericia contable y otras medidas que se están llevando adelante.
La apropiación de aportes, las demoras y algún que otro convenio sobre los que se intenta arrojar luz, hicieron que la caja no pudiera cumplir con su obligación básica de capitalizar los recursos y evitar sobresaltos. Previsión, que le dicen.
LEA LA NOTA COMPLETA EN LA EDICION Nº 90