5 de diciembre de 2018
FINANZAS CHUBUT
Un 2019 con mayor previsión y equilibrio fiscal
Mariano Arcioni presentó el Presupuesto para el año próximo. Habrá una mejora significativa en la relación
ingreso - egreso, pero no se evidencian avances en obras y/o programas sociales
Por Mariela Branda
Al parecer, la tormenta que azotó a la provincia de Chubut en los últimos meses dará una tregua durante buena parte del 2019. Al menos, eso se desprende del análisis del proyecto de Presupuesto que Mariano Arcioni envió a la Legislatura. Algo similar a lo que ocurrirá a nivel nacional, donde se prevé un “veranito financiero”, que muchos vinculan directamente con las elecciones. En la Provincia, las mismas se llevarán adelante en el transcurso del primer semestre del año, en coincidencia con el período donde se prevén mayores ingresos por regalías petroleras.
Arcioni mandó al Parlamento un Presupuesto austero, aunque el salto parezca importante en términos de números, ya que se prevé un 52% más que el año en curso. Esto se explica por la falta de Presupuesto durante 2018. La Provincia operó con una prórroga del cálculo 2017, debido a que el texto no tuvo aprobación legislativa.
La situación en la Cámara actual está bastante revolucionada por la decisión del Gobernador de adelantar los comicios, y los artilugios que intentan hacer prosperar desde la oposición. Sin embargo, tal como está presentado y despejando algunas dudas, el proyecto se encamina a ser sancionado.
En el mensaje de elevación, el Ejecutivo chubutense destaca que la norma fue confeccionada tomando en consideración “la particular situación de crisis que afecta en especial a las finanzas provinciales caracterizadas en estos últimos años, desde 2011, por la presentación de déficits anuales crecientes en términos nominales”.
Y agrega: “El presente ejercicio económico financiero pretende comenzar a quebrar dicha inercia, reduciendo el déficit y sentando las bases para tratar de alcanzar el equilibrio financiero en el año 2019”.
El Gobierno destaca en este punto que, por primera vez en mucho tiempo, se volverá a tener superávit primario. Sin embargo, diversas fuentes de la oposición consultadas por este medio desconfían, y remarcan que está previsto un endeudamiento de $2.915.000.000, del que no se indica origen, modalidad y destino. Sobre este punto pedirán mayores detalles al Poder Ejecutivo.
El 70% de los ingresos estarán afectados al pago de salarios y de los servicios de la deuda; diversos bonos y endeudamientos con vencimientos en 2019 que fueron tomados en su momento por las administraciones de Martín Buzzi y Mario das Neves. Apenas el 30% restante será destinado a mejoras de infraestructura, obras nuevas y programas productivos.
La estabilidad que presentarán las cuentas chubutenses, sobre todo durante el primer semestre del año próximo, se debe a dos cuestiones fundamentales. Por un lado, al aumento de la masa coparticipable, como consecuencia del proceso inflacionario. Por otra parte, a la mejora sustantiva de los ingresos por regalías petroleras que están atadas al precio del dólar. Un dólar más alto significa un mayor ingreso para la Provincia.
“Si bien nuestros recursos pueden presentar en el ejercicio próximo algunas mejoras relativas, cierto es que el nivel de los desequilibrios que han mostrado las cuentas públicas en los últimos seis años superan con creces las modestas mejoras en los ingresos; por lo que es necesario actuar con mayor énfasis sobre el gasto y reducir el déficit y su financiamiento en pos del equilibrio comprometido. Evidentemente, el efecto inflacionario de orden nacional tendrá su correlato en un leve incremento en los recursos derivados de la Coparticipación de Impuestos Federales que se corresponderán con un castigo similar en muchas de las erogaciones provinciales”, expresa el texto enviado por el Ejecutivo. En este punto hace hincapié en los ingresos sujetos a la adhesión del Pacto Fiscal.
En otro tramo del mensaje de elevación, el Poder Ejecutivo remarca el efecto negativo que tendrán algunas medidas nacionales previstas para 2019, como la quita de los subsidios al transporte.
“No podemos soslayar la tremenda incidencia que tienen en el Presupuesto 2019 las políticas macroeconómicas implementadas por el Gobierno Nacional que nos obligan a postergar muchas de las acciones de gobierno que pretendíamos desarrollar. Si bien es cierto que es nuestra innegable voluntad de apoyar y sostener las fuentes de trabajo de los distintos sectores de la economía provincial y todas aquellas erogaciones de carácter social que ayuden a los sectores más necesitados, debemos hacer hincapié en la quita por parte del Gobierno Nacional de algunos aportes que bajo la forma de subsidios permitían evitar erogaciones en cuestiones que por su origen y naturaleza correspondía que la Nación absorbiera.
Nos encontramos hoy con la eliminación del llamado fondo sojero, del subsidio al transporte, y otros recortes de subsidios que obligarán a la Provincia y a los Municipios a trabajar en forma conjunta para que muchos chubutenses no reciban en forma salvaje las consecuencias de un ajuste que nos obliga a presentar un Presupuesto austero, y que será llevado adelante con severidad para evitar caer en desequilibrios”, sostiene el texto.
En conclusión, los números se presentarán ordenados, y no habrá tantas obligaciones a futuro, pero en materia social habrá muchos pendientes.
El informe completo.