6 de diciembre de 2016
EN LA PATAGONIA
Macrismo y medidas poco amigables
Si bien el presidente Mauricio Macri realizó un balance positivo de su primer año de gestión, lo cierto es que sus decisiones no beneficiaron en nada a las Provincias del sur. La postura de los Gobernadores
En su primer año de gestión, el gobierno encabezado por el presidente Mauricio Macri impulsó algunas medidas que no benefician en nada a la región patagónica, sino que, por el contrario, la perjudican. El petróleo, las tarifas del gas, los reembolsos por puertos patagónicos, el impuesto a las ganancias, las retenciones mineras, la barrera sanitaria y la extranjerización de tierras, son algunas de las decisiones que provocan rechazo en las provincias de Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz. La postura de los Gobernadores.
El tarifazo en el precio del gas fue una de las medidas que más rebelión provocaron en el sur. Y las desafortunadas declaraciones del ministro de Interior, Rogelio Frigerio, aduciendo que la quita de subsidios al servicio en la región se efectuó porque “la gente estaba prácticamente en remera en la casa”, terminó crispando aún más los ánimos.
El incremento, que en algunos casos llegó hasta el 2000 por ciento, movilizó a la sociedad en su conjunto en reclamo de una tarifa diferenciada, por ser una zona fría. A su vez, hizo tambalear la relación con los mandatarios patagónicos. Las manifestaciones en contra del fuerte incremento y los amparos judiciales que se presentaron, solicitando que se diera marcha atrás con la medida, recayeron en la Corte Suprema de Justicia, que terminó frenando el aumento.
Así, tras la audiencia pública en la que se expresaron consumidores de todo el país, el Gobierno determinó la aplicación de una tarifa diferencial del gas para la región, considerando su recategorización por ser una zona de temperatura promedio muy baja y al-to consumo del fluido.
La misma dirección tuvo que tomar cuando se intentó modificar la ley que otorga un precio preferencial para las naftas y el gasoil en la Patagonia, a través de las exenciones impositivas a los combustibles.
La minería es otra de las cuestiones que levantan polvareda. Una de las primeras medidas aplicadas por el gobierno de Macri fue la eliminación de las retenciones a las exportaciones mineras. Esto, con el objetivo de atraer inversiones al país. Incluso revelaron la existencia de proyectos que incluyen a Santa Cruz y Chubut. En esta última provincia, el desarrollo (o no) de la actividad está en stand by y ya le trajo más de un dolor de cabeza al gobernador Mario Das Neves.
Aplicando el mismo argumento de lograr el desembarco de inversionistas, el presidente Macri modificó a través de un decreto la Ley de Tierras, y flexibilizó las restricciones a extranjeros para la compra de terrenos, permitiendo, incluso, la adquisición de propiedades que contengan espejos de agua, al estilo del magnate inglés Joe Lewis, quien se adueñó del Lago Escondido en Bariloche. La determinación se tomó sin tener en cuenta la defensa que los patagónicos vienen haciendo de la soberanía nacional, en el marco de la extranjerización que su-frieron vastas extensiones de tierra en la región.
Otra de las cuestiones que por estas semanas viene haciendo mucho ruido es la quita del subsidio al barril criollo de petróleo, que las autoridades nacionales pretenden negociar con las provincias. La intención es que el precio local del petróleo se equipare con el internacional, ya que hoy la cotización local es más cara. Neuquén, Chubut y Santa Cruz ya manifestaron su oposición porque, de aplicarse la medida, contribuiría a seguir profundizando la crisis que atraviesa el sector.
Otro frente de batalla que libró el macrismo es la eliminación del régimen de reembolsos a las exportaciones que se realicen por puertos patagónicos. El beneficio consiste en la devolución de un porcentaje de los impuestos que pagan las empresas que exportan, y la quita del mismo provocó la reacción masiva de la dirigencia del sur. Lo propio ocurre con la pelea por la apertura de la barrera sanitaria del Río Colorado, implantada en el año 1976 para declarar a la Patagonia libre de aftosa sin vacunación.
La barrera prohíbe el ingreso de carne con hueso. La Pampa se quejó y pide su eliminación para comerciar sus productos. En el sur se oponen. Pero sin atender el re-clamo, el Gobierno autorizó, en principio, el ingreso de carne sin hueso de cerdo, que hasta la fecha estaba prohibido.
Ahora, el caballito de batalla es el impuesto a las ganancias. Hace tiempo que reclaman beneficios adicionales para los patagónicos en función del mayor costo de vida que hay en la región.
Las decisiones del Gobierno nacional, que en varios casos responden al reclamo de ciertos sectores, impactan de forma negativa en la región. En este marco, algunos dirigentes le recuerdan al presidente: “Macri, la Patagonia existe”.
NEUQUEN: Gutiérrez, en un lugar importante en las consideraciones de Macri
Ambos asumieron en diciembre de 2015 y trazaron una hoja de ruta similar. Mauricio Macri y Omar Gutiérrez han mostrado una relación estrecha, construida a lo largo de este año. El Presidente de la Nación tenía, como referente político, al intendente de la capital, Horacio Quiroga, enemigo público número uno del Movimiento Popular Neuquino, que gobierna la Provincia. Sin embargo, eso no hizo mella para proponer un trabajo conjunto. La cohesión fue producto de la relación del mandatario neuquino con el ministro del Interior, Rogelio Frigerio, que lo ubicó en un lugar importante de las consideraciones nacionales.
Con la llegada de ambos al gobierno, propusieron medidas similares de “modernización del Estado”: leyes espejo, como la de acceso a la información pública y la Reforma Política. Gutiérrez pudo lo que Macri no: avanzar con la boleta única electrónica que el Presidente tuvo que resignar para el año que viene.
El Gobernador mostró apoyo cuando se discutió el pago a los Fondos Buitre y fue uno de los conciliadores para debatir la devolución de los puntos de Coparticipación.
No obstante, no dejó todo librado a los designios de la Casa Rosada. Apoyó la Ley de Blanqueo de Capitales, pero aclaró que la Provincia no ingresaría a la devolución histórica para los jubilados, pues ya pagaba una suma superior a la que Nación aprobó.
Integró la mesa de diálogo para discutir el aumento de tarifas con una mi-rada crítica por el manejo, pero con el consuelo de poner paños fríos ante los atropellos de otros mandatarios. Fue el primero en sentarse a la mesa de Macri para debatir el Acuerdo Federal de Hidrocarburos, pero no cedió ante la decisión del ministro Aranguren de querer liberar el barril criollo, y todavía debate la necesidad de sostenerlo. El último cruce con Nación fue la decisión del Senasa de levantar la barrera sanitaria para porcinos que llegan a la Patagonia desde La Pampa. Mostró una posición irrestricta de la defensa de la producción local.
RIO NEGRO: La relación fue de menos a más, pero el vínculo sigue siendo tibio
Si bien cuando consolidó a Juntos Somos Río Negro como espacio político, remarcó su corte netamente provincial y aclaró su postura “sin ningún encuadramiento nacional”, con el tiempo, y ante circunstancias adversas, el gobernador Alberto Weretilneck tuvo que recalcular su posicionamiento frente a Nación.
A casi un año de cumplirse la asunción de Macri como presidente, la relación entre el mandatario rionegrino y la gestión macrista pasó de fría a tibia.
La compleja situación económico – financiera que atraviesa la Provincia hizo dar cuenta al mandatario rionegrino que no iba a ser posible seguir adelante sin tener un “respaldo” de la administración central.
Así, Weretilenck se ocupó de acercar posiciones con la dirigencia nacional. Con reparos frente a algunas cuestiones, pero trabajando en esa dirección. Desde el Gobierno, obviamente, hicieron lo propio, ante el afán de sumar adhesión y buscar apoyo en las provincias en determinadas cuestiones vitales para la gestión.
El Gobernador hizo sentir su rechazo al tarifazo que sufrió el gas y fue categórico a la hora de manifestar que el aumento con un tope del 400 % ofrecido en un primer momento por Nación no era una medida suficiente para paliar las subas. De todas formas, su faltazo a la audiencia pública, en la que se encontraba anotado como orador, despertó fuertes especulaciones.
Esto, por el hecho de que la medida impactaba fuertemente en la región. La visita oficial de funcionarios nacionales a la Provincia se hizo asidua, donde Weretilneck oficiaba cada vez con mayor entusiasmo de anfitrión. “Gracias a Macri por el compromiso que tiene con los rionegrinos”, supo decir.
Igual, la relación sigue siendo tibia y ante decisiones que puedan llegar a complicar su gestión a medias lo hace saber. Con el tema de la fruticultura, sobre lo que Nación no se pronuncia, salió a buscar respuestas por presión de los productores. Ahora marcó postura ante el cambio en Ganancias. Consideró “imprescindible que las provincias reciban algún tipo de compensación”.
CHUBUT: Marca postura crítica en algunas situaciones, pero mantiene el feeling
La relación entre el gobernador de Chubut, Mario das Neves, y el presidente Mauricio Macri, se mantuvo durante este primer año en buenos términos, a pesar de que muchas de las medidas tomadas afectaron di-rectamente a la Provincia.
El mandatario provincial ha marcado diferencias fuertes, por ejemplo, con el ministro de Energía, Juan José Aranguren, en temas como el aumento de tarifas e YPF.
En otras oportunidades, le ha pedido al gobierno de Macri “mayor federalismo” y que los funcionarios nacionales “caminen más el país”. Se ha expresado también con reparos hacia la quita de las retenciones mineras y, recientemente, contra la posible quita al subsidio del barril criollo.
Está claro que la relación es de conveniencia mutua. Das Neves no hubiera elegido a Macri y Macri no hubiera elegido a Das Neves. Las cosas se dieron así y ambos ven en el otro a un aliado importante.
Macri tuvo gestos hacia Das Neves que no tuvo con otros mandatarios. Por ejemplo, asistió a la apertura de sesiones ordinarias en la Legislatura. Pero Das Neves le devolvió varios de estos gestos, haciendo que sus legisladores acompañaran proyectos muy importantes para el oficialismo. En Diputados, los tres referentes de Chubut Somos Todos votaron a favor de la tan ansiada reforma política que impulsa Cambiemos, y que quedó frenada en el Senado.
Otra muestra de buena voluntad fue el voto de los representantes del Gobernador en el Congreso a favor del acuerdo con los holdouts en marzo pasado.
Lo concreto es que, si bien Das Neves marca su postura crítica respecto a las medidas que toma el Gobierno nacional y que tienen impacto en la Patagonia, no lo hace con contundencia porque prefiere mantener la buena relación.
El mismo Das Neves calificó la relación como “muy buena” y subrayó el diálogo permanente que establece con varios funcionarios nacionales.
SANTA CRUZ: Los más díscolos mantienen la distancia y marcan las diferencias
La relación entre Alicia Kirchner y Mauricio Macri se caracteriza por una constante tensión marcada por la ideología partidaria y los reclamos entre ambas administraciones. El disparador de los conflictos fue la asistencia financiera desde Balcarce 50 a la Provincia.
A los pocos meses de gestión, la Gobernadora arremetió: “Busca ahogar financieramente a la Provincia”.
Asimismo, la Casa Rosada fue blanco de incesantes críticas por parte del oficialismo santacruceño. Sin embargo, la mayor cercanía de los patagónicos se dio con el ministro del interior Rogelio Frigerio, quien se encargó de mantener una cercanía con el kirchnerismo local y fue uno de los pocos que visitó Río Gallegos.
La quita de las retenciones mineras no significó un escollo. La Provincia, con un Ministerio de la Producción en manos de un empresario como Leonardo Alvarez, dio vía libre a las operadoras con medidas similares. Frente a los tarifazos, Alicia Kirchner tomo la sartén por el mango, suspendió los incrementos en electricidad y sostuvo los subsidios al gas.
Sobre la baja de los reembolsos a los puertos patagónicos, la misma Gobernadora enfatizó que “a nosotros, como Provincia, nos afecta mucho porque, fundamentalmente, la actividad pesquera genera trabajo y esto hay que cuidarlo muchísimo”.
Respecto a medidas como el impuesto a las Ganancias o la modificación en la barrera sanitaria, el Gobierno provincial encontró mejores interlocutores en los diputados de la oposición, que fueron los primeros en saltar con los tapones de punta contra las normas que afectan a la región.
Sobre las cuestiones hidrocarburíferas, el vicegobernador Pablo González fue quien tomó la posta y acudió a un cónclave de gobernadores para analizar el complejo panorama. Asimismo, la Legislatura fue la que, mediante un proyecto de resolución, instó al Poder Ejecutivo de la Nación a que mantenga el precio sostén del crudo.
Nota completa en edición Nº 318 de revista La Tecla Patagonia