11 de octubre de 2016
NEUQUEN
Coparticipación: todos quieren meter la mano en la lata
El Gobernador agitó el avispero municipal y llamó a los Intendentes a que se pongan de acuerdo en modificar la Ley. Entre los mandatarios no hay posiciones claras acerca de cómo repartir los fondos
La Provincia se convirtió en un hervidero. No hay tema más candente en la administración pública que el ma-nejo de los fondos, y más cuando lo que se debate es cuánto hay para re-partir. Las declaraciones del goberna-dor, Omar Gutiérrez, en las que les pa-só la pelota a los Intendentes para discutir la Ley de Coparticipación, tuvieron un eco inmediato en los Jefes co-munales que levantaron el guante; sin embargo, no existe una posición unificada entre ellos y muestran fuertes di-ferencias. El tema es cuánto habrá pa-ra repartir.
La norma actual, la Ley N° 2148/95, establece que un quince por ciento de los fondos coparticipables (lo producido del Régimen de Coparticipación de Impuestos nacionales; la recaudación de los Impuestos Inmobiliarios, sobre los Ingresos Brutos y de Sellos; y las regalías hidrocarburíferas) irán a los municipios. Los mismos se redistribuyen según criterios que tienen en cuenta la población de cada localidad, el cobro de tasas y los recursos por ha-bitante. Esto debía actualizarse cada tres años a través de la conformación de una Comisión Fis-calizadora que nunca fue creada.
La reactivación del debate genera dos posiciones bien marcadas entre los Intendentes: aquellos que sólo quieren actualizar el reparto de la ley, municipios que han crecido exponencialmente en cantidad de habitantes y hoy deberían recibir un porcentaje mayor de la coparticipación en detrimento de otros; y, por otro lado, los que piden aumentar la masa de fondos que se reparten a fin de que ningún municipio deba ceder lo que ya tiene.
El crecimiento de la Provincia en los últimos 20 años fue desparejo. La zona centro quedó relegada. Zapala, Plaza Huincul y Cutral Có, tres de las intendencias actualmente más beneficiadas, no tuvieron el crecimiento poblacional que tuvo la zona norte con el boom de la extracción petrolera, por ejemplo, en Rincón de los Sauces o la zona sur, incrementada por el turismo, especialmente San Martín de los Andes y Villa La Angostura.
Estas últimas dos regiones se verían claramente beneficiadas por una actualización de los indicadores de la 2148. Por tal motivo, los mandatarios de la zona céntrica hacen hincapié en la necesidad de conseguir nuevos fondos para coparticipar.
Soledad Martínez, intendenta de Za-pala, dijo que “si no hay un aumento en los 15 puntos coparticipables, debe discutirse que ese 15 por ciento llegue completo porque, por la Ley de Autar-quía, el poder Judicial y el Legislativo toman puntos de la coparticipación que tendrían que ir a los distritos”. En tanto, el exintendente y actual Parla-mentario por el Mercosur, Ramón Rio-seco, solicitó aumentar el porcentaje: “discutir cómo se distribuye el 15 por ciento son migajas; es una contradicción que, mientras las provincias pi-den ampliar al 30 o 40 a la Nación, si-gamos con ese porcentaje”.
La defensa de la Provincia es simple: actualmente ya envía más fondos que el 15 por ciento en ayuda financiera a la mayoría de las intendencias. Así, desde el Ejecutivo piden que sean los propios municipios los que discutan los parámetros y traigan una proposición a la Legislatura. La realidad es que confían en que no habrá acuerdo entre todos como exige la Ley marco.
Recuadros:
Cutral Có:
“Así como está, no le sirve a nadie”
El legislador por el Parlasur y exintendente de Cutral Có, Ramón Rioseco, aseguró que “así como está ahora la Co-participación, por más que se discuta, se redistribuya, se le saque a uno y se le dé a otro, no le sirve a nadie”.
En diálogo con La Tecla Patagonia, expresó la necesidad de aumentar el cupo coparticipable: “el 15 por ciento no alcanza para darles a todos los Municipios. En la medida que no cambie la distribución primaria, no sirve discutir indicadores”. El Parlamentario propuso llevar la base coparticipable a 30 puntos y “hacerlo de forma ordenada, un punto por año”, y expresó que “hoy la plata no alcanza y lo único que genera esta situación es una pelea entre Intendentes”.
Asimismo, se mostró optimista en poder llegar a un acuerdo entre todos, “si se amplía la base, porque todos recibirían un poco más”.
Plottier:
“Debe ser lindo gobernar con plata”
El jefe comunal de Plottier, Andrés Peressini, fue uno de los más activos durante el año con el tema de la coparticipación. Consultado por La Tecla Patagonia aseguró: “seguimos planteando que hay una distribución desigual del ingreso y que eso lleva a ciudades ricas y ciudades indigentes”.
“Es real que los intendentes debemos juntarnos a debatirlo, pero hay quienes reciben el doble y esos seguramente no quieran sentarse”, cuestionó el mandatario, y pidió la intervención de la Provincia: “ahí es cuando tiene que tomar la decisión el Gobernador, junto con los diputados, y discutir una nueva norma”.
Peressini no pudo dejar pasar el hecho de que se siente uno de los más perjudicados: “debe ser lindo gobernar con plata. No es sólo tener más recursos para poder hacer obras, sino para dinamizar circuitos productivos”. Asimismo, pidió que la discusión no quede “sólo en una retórica”.
Plaza Huincul:
“Hay que incrementarlos montos a repartir”
“El gran debate tiene que estar en lo que llega de coparticipación Nacional a la Provincia y que eso llegue a los Municipios. Lo que hay que incrementar son los montos coparticipables; si no, vamos a redistribuir lo mismo y no va a haber diferencia”, explicó el Intendente de Plaza Huincul, Juan Carlos Giannattasio, a La Tecla Patagonia.
Para el mandatario, es necesario sentarse y revisar la Ley del 94: “es obsoleta, lo hablamos a principios de año, dos o tres meses, y ahí quedó”.
Insistió con la necesidad de repartir más fondos y aseguró que “la Provincia está dando asistencia a varios municipios que lo necesitan. Hay una ayuda más allá de la coparticipación”.
NOTA COMPLETA EDICIÓN #310