3 de febrero de 2011
RECURSOS ON SALE
Negocio inmobiliario en los bosques
Desde el año 2005 el negocio inmobiliario en la provincia de Don Mario incluye ventas de terrenos cordilleranos con bosques nativos. Lengas, ñiritales y cascadas on sale. Los precios por hectárea de 70 a 350 mil pesos
Chubut es extensa, sí. Pero tampoco era para rematarla por unos pesos. Y tanto menos allí donde se amontonan los paraísos. Borbotones de lengas, pehuenes, flores, rosas mosquetas, araucarias o flires salidos de las entrañas de la tierra: on sale.
Hoy si se pone en el navegador de internet “Chubut bosques inmobiliaria” aparece una catarata de opciones para comprar campos y terrenos de la cordillera. Puede aparecer, por ejemplo: “Bosque de lenga, ñirantales, varios arroyos, una cascada, una laguna de 5 a 6 hectáreas, mallines”. Pagando desde 350 a 70.000 pesos la hectárea cualquier argentino o extranjero puede acceder a un pedazo de cordillera y guardárselo bien para sí.
Esto es posible en Chubut desde hace varias décadas, pero el punto a partir del cual se disparó exponencialmente el problema fue en 2005 cuando el Poder Ejecutivo provincial puso en marcha el decreto 74/05, modificatorio del 712/04. En la provincia gobernada por el peronista Mario Das Neves, desde hace 6 años, el mismo Poder Ejecutivo o los municipios pueden vender tierras fiscales sin deslindar los bosques nativos.
En junio de 2010 la Legislatura aprobó una ley de Bosques que ordena y zonifica los bosques nativos. Se definieron zonas intangibles (rojas), otras de uso restringido (amarillas) y una tercera que quedó libre de toda restricción (verde). Miembros de las comunidades mapuches fueron unos de los primeros actores en levantar la voz en contra de la norma, al no haber sido consultados.
Uno de los casos más recordados de venta de tierras a privados es el de Stephen Robinson Bussey. El multimillonario compró cerca de 50 hectáreas a 350 dólares cada una, con el “arreglo” y la connivencia del intendente de Cholila, en el río Corcovado, y varios concejales. Lo han señalado como el testaferro del gobernador Das Neves o el vicegobernador, Mario Vargas, pero no se ha podido -hasta ahora- probar tal cosa.
Actualmente, también un ministro del gobierno estaría implicado en un negociado de este tipo, pero se están buscando los datos probatorios.
Los bosques nativos, hasta 2005, estaban protegidos por el artículo 105 de la Constitución provincial, que prevé que el bosque nativo es de dominio de la provincia. Si alguien compraba un terreno que poseía una masa boscosa, la ley preveía que la dirección de Bosques y Parques debía “deslindar” esa porción del terreno y reservarla como patrimonio de todos.
A nivel nacional, hay zonas denominadas de “seguridad” que comprenden 150 kilómetros desde los límites cordilleranos hacia el centro del país y 50 kilómetros desde las costas hacia el mismo lugar. Se trata de terrenos que concentran recursos naturales estratégicos y su conservación es considerada de interés nacional. La secretaría de Seguridad de la Nación es el organismo encargado de regular las transacciones con compradores internacionales en esas zonas. Pero para muestra basta un botón. En 2008, la Auditoría General de la Nación señaló en un informe irregularidades en operaciones de compra y venta de tierras cordilleranas aprobadas por la Secretaría.
De todas formas, las provincias y los municipios tienen la potestad de disponer de sus tierras fiscales a gusto y piacere. Y volviendo al caso de la provincia de Chubut, en 2005 con el decreto 74/05, modificatorio del 712/04, se introdujo una excepción al deslinde de bosques. Cualquier persona interesada de la zona que presente un plan de desarrollo productivo y que asegure la protección de los recursos, puede acceder a un pedazo de terreno fiscal. Esta incorporación dejó abierto, y de hecho permitió consumar, la venta de tierras fiscales con masas boscosas y entrega de títulos de propiedad a particulares. En 2006, el Instituto Autárquico de Colonización otorgó títulos de propiedad a 186 antiguos pobladores de la zona cordillerana. ¿Y cómo sigue el negocio a mediano plazo?
Las tierras fiscales pertenecen al Estado provincial o a los municipios. Su valor se determina por los animales que tiene el terreno. Pero, ¿cuántos ovinos, caprinos o vacunos puede tener un terreno compuesto en su 90% de bosques nativos? Pocos. Entonces la tierra sale barata, muy barata. La ley, para estos tiempos, resulta inoperante, hecha para otros tiempos en que no se pensaba el valor de la tierra en términos de negocios inmobiliarios o turísticos.
Quien tiene prioridad para comprar terrenos son los paisanos de la zona, quienes por -por ejemplo- 40 mil o 50 mil pesos pueden acceder a ellos. Presentando un proyecto productivo sustentable a largo plazo que proponga generar empleo para los pobladores de la zona, pueden acceder a un terreno. Pero no tienen ese dinero. Es cuando arreglan con un tercero la venta a posteriori por una cifra de -por ejemplo- 500 mil pesos. El paisano compra al municipio o al Estado provincial, y le vende al tercero. El tercero tiene en sus manos un terreno que venderá loteado a -por ejemplo-, 10 millones de dólares.
Este negocio inmobiliario viene siendo denunciado por el diputado Carlos Lorenzo del bloque de la UCR. El legislador tiene varias presentaciones ante la Justicia por inconstitucionalidad del decreto 74/05, y por conflicto de poderes. Pero fueron rechazadas. Para que las acusaciones sean aceptadas, por un lado se debería presentar un particular perjudicado, y en el caso de conflicto de poderes, se debe presentar un poder en su totalidad. “Siempre buscaron alguna cosa, nunca se quisieron definir por la cuestión de fondo. Pararon todo en cuestiones formales”, dice Lorenzo, que en este momento se encuentra revisando todos los decretos emitidos desde 2005 a la fecha. La cuestión es encontrar si la gente que recibió el título de propiedad en ese momento, es la que posee el terreno en este momento. Generalmente los compradores son SA.
Nota completa en la revista Nº 25 de La Tecla Patagonia