9 de agosto de 2016
EL SELLO SIEMPRE A MANO
El intendente “Pechi” Quiroga: El vetador serial
Fiel a sus formas, en lo que va del año se opuso a nueve ordenanzas impulsadas por los bloques opositores y los tilda de malintencionados
En las catorce sesiones que lleva el período legislativo actual, el intendente y titular del poder Ejecutivo de la capital provincial, Horacio “Pechi” Quiroga, vetó nueve ordenanzas. Un promedio de más de una por mes. Entre ellas, un botón antipánico contra la violencia de género; la regulación de los alquileres para Neuquén; fondos para el programa “Alcohol Cero”; y hasta una plaza.
No es sorpresa, es una radiografía de las formas de Gobierno que tiene el Eje-cutivo neuquino. Alineado hasta en lo más simple con el accionar de Mauricio Macri, “Pechi” quiere imitar el logro que el actual Presidente de la Nación consiguiera como Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tener el récord histórico de vetos.
La situación de Quiroga es particular. Sin quorum con su tropa, buscó alianzas para conseguir la gobernabilidad que necesita, pero en frente tiene un sector opositor que parece no dar el brazo a torcer. Entre los bloques del MPN y Libres del Sur, tienen los 9 votos necesarios para convocar a extraordinarias, aprobar ordenanzas y frenar los avances del oficialismo. Al mandatario no le agrada la situación y ha calificado a los ediles, en más de una ocasión, de malintencionados.
Es que en lo que va del año, la oposición logró colar varios temas en la agenda de la ciudad, incorporó puntos de discusión que al Ejecutivo se le escaparon y hasta se dio el lujo de frenar las iniciativas que llegaban desde el seno de la Intendencia. Esta pelea derivó en los nueve vetos realizados en apenas siete meses de período legislativo y catorce sesiones ordinarias.
En este tiempo, Quiroga desaprobó ordenanzas de diferentes características. Sin embargo, desoyendo la división constitucional de poderes, argumentó, una y otra vez, la ausencia de la previsión presupuestaria para las determinadas medidas.
Así, dejó a Neuquén sin un botón anti-pánico para mujeres víctimas de violencia de género. En el marco del avance en materia reglamentaria por los ataques hacia las mujeres y los femicidios, gracias a manifestaciones populares como el “Ni una menos”, el Intendente de la capital decidió no remediar el tema. “Es insólito que el Estado se desentienda de este flagelo”, había asegurado en su momento la edil de Libres del Sur, Mercedes Lamarca. La ordenanza era del año 2014, pero había sido aprobada en marzo.
Pero esto no fue lo único de lo que se desentendió el Estado.
Hace dos semanas, “Pechi” vetó una ordenanza que regulaba los alquileres, generaba un registro de viviendas a disposición y les daba a los casi 70 mil inquilinos neuquinos una herramienta para discutir sus contratos. Esto no fue del agrado del Ejecutivo y la norma fue desechada rápidamente porque, según aclaró el Jefe comunal: “la Municipalidad no se puede meter en un tema entre privados”. Y aseguró que no dispondría de re-cursos municipales para eso, cuando sí discute a la Provincia la utilización y fines de los fondos.
Sin embargo, el más ridículo de los vetos fue el de una plaza. Si bien el oficialismo reconoció el error y se enmendó para poder construir el espacio verde, la decisión de Quiroga de derogar la iniciativa impulsada por el MPN, sin siquiera estar seguro de qué se trataba, muestra a las claras las formas de la discusión política local.
Todavía le falta bastante camino para arrebatarle el trono al presidente Mauricio Macri, pero también aún le quedan cinco meses más para seguir vetando ordenanzas opositoras.
Ridículo: la desestimación de una plaza para Terrazas
Sin dudas, el veto más ridículo de Quiroga fue el de la creación de un espacio verde para el barrio Terrazas de Neuquén. La ordenanza, impulsada por Abel Di Luca (MPN), otorgaba un lote en desuso para la construcción de una plaza.
El enojo de los vecinos hizo que el oficialismo tenga que rever la decisión, ya que la insólita justificación de “Pechi” fue que la zona ya tenía dos terrenos asignados para eso, pero que habían sido usurpados. Y para recuperarlos, pedía que los vecinos vayan a la Justicia. Sin embargo, luego recapacitó y acompañó la medida.
No quiere hacer cumplir las normativas vigentes
El Intendente también dio por tierra la modificación a la Ordenanza 11.874 que creaba el Sistema Municipal de Áreas Protegidas de la ciudad.
El objetivo era delimitar y mensurar los Parques regionales Bardas Norte y Bardas Soleadas, ya que los concejales consideraban que la producción en dichos espacios no había sido llevada a cabo tal cual establecía la norma.
La medida vetada a principios de julio, preveía la modificación del artículo 6 de la 11.874, y volvía más puntilloso el trabajo de Catastro Municipal en dichas áreas.
NO QUIERE AYUDA: Menos fondos para el programa local “Alcohol Cero”
A mediados de mayo, el mandatario local anuló un proyecto de creación de un fondo para el programa “Alcohol Cero”. La iniciativa planteaba destinar el 20 % de lo que se recauda en multas a la circulación vehicular, a la compra de bienes e insumos para la Dirección de Tránsito, a la capacitación de inspectores y a campañas de difusión de prevención.
El proyecto había sido impulsado Sebastián Gamarra, de Propuesta Ciudadana, con el apoyo de Libres del Sur y el MPN.
En el veto, el Ejecutivo argumentó, como lo hizo ya en varias ocasiones, diferencias en la base económica. Según el texto del decreto: "Atentan contra los principios de la economía, eficacia y eficiencia que rigen las normas de administración financiera”.
No adhirió a la Ley del programa “Techo Digno”
Quiroga también tiró abajo la adhesión municipal a la Ley del programa de viviendas “Techo Digno”, impulsada por los ediles del Movimiento Popular Neuquino. Luego de las manifestaciones de las organizaciones sociales a la Gobernación para la aplicación de la norma a nivel provincial, los concejales del MPN buscaron poder activar la medida en el distrito con una adhesión que la Ley preveía.
Sin embargo, “Pechi” no quiso saber nada con tener que hacerse cargo de la construcción de las viviendas sociales y se apoyó en un informe de sus secretarias para hacer responsable a la Subsecretaría de Tierras provincial como autoridad de aplicación y deslindar así al Municipio.
Además, en este contexto exigió al Gobierno de la Provincia atender a la demanda social de la ciudadanía.
Sin licencia para dos puestos de comida en la vía pública
Un ejemplo de la posición dominante que intenta imponer el Intendente so-bre el Deliberante, quedó de manifiesto en el veto a las dos ordenanzas de au-torización para la instalación de puestos de venta de comida callejera, bajo la única razón de que las iniciativas habían sido impulsadas por bloques opositores, donde los afectados resultaron ser los dos comerciantes. Sin embargo, en la última sesión del jueves 4 de agosto se aprobaron las insistencias para las licencias por mayoría especial para los carros de comida saludable y árabe.
En contra de regular los alquileres en la ciudad
El último veto de Quiroga fue para la Ordenanza N° 13487 sancionada el 23 de junio de 2016 por el Concejo Deliberante, que pretendía crear un registro de viviendas en alquiler para regularizar la actividad en la ciudad.
La medida fue muy criticada por la agrupación de inquilinos, desde donde aseguraron que el Intendente demuestra, mediante su anulación, la decisión política de no querer mejorar la calidad de vida de los 70 mil arrendatarios de la capital neuquina, dejándolos al desamparo y en manos de la especulación inmobiliaria.
EL ENOJO DEL INTENDENTE: Un palo en la rueda al aumento
Quiroga estalló luego que la oposición consiguiera aprobar un proyecto de ordenanza por la que la tarifa del boleto del transporte público de pasajeros volvería a ser definida por el Concejo Deliberante. Así, se interpusieron en la decisión del Intendente de hacerlo por decreto.
“Es, en realidad, un acto de mala fe del MPN y sus aliados, que en el fondo lo que quieren es arrogarse una facultad que no tienen”, acusó el mandatario por las redes sociales y adelantó que la vetará.
Pero la respuesta no tardó en llegar. La presidenta del bloque del MPN Andrea Ferracioli, chicaneó al Jefe comunal y le recomendó: “Hay que enojarse menos”. Por su parte, Sebastián Gamarra de Propuesta Ciudadana, mandó a Quiroga a leer el Artículo 67 Inc. 18 de la Carta Orgánica municipal: “Las tarifas las aprueba el Concejo Deliberante, ¿mala fe?”, se preguntó irónicamente.
Nota completa en edición Nº 301 de revista La Tecla Patagonia