22 de octubre de 2010
NEUQUéN
Coparticipación: el reparto de la torta
Los jefes comunales reclaman un incremento en la coparticipación y dan a conocer los inconvenientes financieros por los que atraviesan. Conozca lo que recibió entre enero y agosto cada uno de los municipios. La palabra de la ministra Ruiz
Dijo Esther Ruiz
“Esta discusión tendrá ganadores y perdedores”
Consultada por La Tecla Patagonia sobre si, a su entender, la coparticipación que reciben los municipios es suficiente, la ministra de Hacienda de la provincia de Neuquén, Esther F. Ruiz, dijo lo siguiente: “Entiendo que nuestro régimen de coparticipación a municipios es uno de los mejores del país, sino el mejor y el más equitativo. Esto se fundamenta en que la provincia, a diferencia de muchas otras jurisdicciones, distribuye a sus municipios el 15% de los principales recursos del presupuesto provincial, es decir que los ingresos por coparticipación de los municipios corren la misma suerte que los ingresos provinciales”.
“No existe la posibilidad de que a la provincia se le incrementen los ingresos y a los municipios no, y viceversa”, dijo y agregó que “esto se debe a que solamente alrededor del 10% de los recursos corrientes del presupuesto no son distribuidos a los municipios y esto es porque tienen alguna afectación específica dispuesta por ley. De esta forma, los ingresos por coparticipación que reciben los municipios se incrementaron, entre 2007 y 2010 en un 55%, mientras que los recursos corrientes del presupuesto provincial lo hicieron en un 51% en el mismo período”.
No obstante, consideró lo siguiente: “Ahora bien, que sea suficiente o no lo que recibe cada uno de los municipios depende en gran parte de la mejor administración que de estos recursos se haga, hay municipios para los que son suficientes y otros para los que no”.
También se le preguntó si, como algunos dicen, los municipios deberían preocuparse por procurar más recursos propios, y esto fue lo que contestó: “Entiendo que sí debieran preocuparse, aunque hay casos y casos. Tenemos casos de municipios cuya recaudación tributaria alcanza alrededor del 35% del total de sus recursos y otros que recaudan solo el 5% de su presupuesto y por ello creemos que en muchos municipios debiera hacerse un esfuerzo en mejorar la recaudación”.
“Hay municipios que directamente no emiten los impuestos y sus vecinos no están acostumbrados a pagar y esta situación hay que corregirla. Nosotros desde la provincia hemos puesto a disposición de los municipios nuestros cuerpos técnicos para mejorar en este sentido, brindándoles capacitación y los sistemas necesarios para mejorar la administración tributaria municipal”.
Al tiempo que, consultada sobre si la administración provincial ha recibido quejas, la ministra respondió: “Hemos tenido quejas por parte de algunos municipios. Está el caso de Chos Malal, que enfrenta una situación delicada por reclamos salariales y en este marco solicitó un incremento del porcentaje de coparticipación que reciben los municipios así como también que desde la provincia se cubran las necesidades para hacer frente a ese reclamo”.
“También existen casos como San Martín de los Andes, Villa la Angostura y Rincón de los Sauces que solicitan incrementar sus índices de coparticipación como consecuencia del crecimiento poblacional que han tenido en los últimos 15 años, para lo cual existe el mecanismo establecido en la ley 2.148 a través de la Comisión Fiscalizadora, que nunca se conformó. Sin embargo, hay que tener en cuenta que esa discusión traerá aparejados ganadores y perdedores con lo cual hay que ser muy cauto en ese sentido también”.
“Nuestro régimen de coparticipación provincial es uno de los más equitativos del país porque establece que los municipios participan del 15% del 90% del total de recursos que percibe la provincia y su distribución entre municipios fue establecida en base a parámetros objetivos”, concluyó.
CENTENARIO
Regalías $ 13.356.238,03
Copar. Provincial $ 8.841.268,65
Copar. Federal $ 5.762.363,49
Total Copar. Bruta $ 27.959.870,17
Descuentos $ 8.800.380,45
Neto a transferir $ 19.159.489,72
Dist. 15% Inmobiliario $ 462.013,84
Recursos extraordinarios $ 820.467
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 2.945.290
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $1.821.426
Fondo Fed. Solidario $ 1.570.340
El intendente de la localidad neuquina de Centenario, Javier Bertoldi, es uno de los que reclaman mayor coparticipación y ha advertido que hay municipios que requerirán fondos de manera más urgente para poder afrontar sus compromisos.
Según ha declarado este Intendente que también es precandidato a Gobernador por el PJ, “el monto original (coparticipable) era del 15%, pero por una emergencia que hubo, se le dio un porcentaje a la Legislatura, otro al IADEP (Instituto Autárquico de Desarrollo Productivo) y otro a la Justicia”. Entonces, los municipios “estamos recibiendo el 12% y lo que planteamos es volver a lo original”.
Sus dichos (y los de los jefes comunales que exponen idénticos argumentos) fueron refutados por la ministra de Hacienda de la provincia de Neuquén, Esther Ruiz.
“Acá hay que redistribuir, pero para eso, alguien va a ganar más y alguien menos. Por eso se ha demorado tanto el estudio de esta situación”, dijo la funcionaria.
CHOS MALAL
Regalías $ 5.334.763,67
Copar. Provincial $ 3.531.389,51
Copar. Federal $ 2.301.609,73
Total Copar. Bruta $ 11.167.762,90
Descuentos $ 2.807.166,52
Neto a transferir $ 8.360.596,38
Dist. 15% Inmobiliario $ 186.488,13
Recursos extraordinarios $ 687.770
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 1.176.411
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 727.516
Fondo Fed. Solidario $ 627.227
“Desde que iniciamos la gestión estamos planteando la necesidad de discutir los índices de coparticipación“, dijo el intendente de Chos Malal, Carlos Lator, y admitió que seguramente no será sencillo arribar a un acuerdo.
Explicó que en la actualidad los municipios tienen más funciones, y aseguró que Chos Malal tiene el 90% de los recursos comprometidos en el pago de sueldos. Sostuvo que “en forma discrecional, la provincia les gira aportes a otros municipios, pero desde que yo estoy en la función no hemos recibido ni un solo peso para sueldos”. Peor aún: a esta localidad le deben cerca de un millón de pesos “por convenios incumplidos”.
“El Gobernador se enoja cuando decimos que hay tratamiento diferencial, pero hoy lo vemos”, afirmó.
Consultado sobre la cobrabilidad de las tasas, consideró que “los de la oposición hemos recibido municipios incendiados que eran del MPN, pero hoy nos hemos consolidado con gestiones transparentes”.
VILLA EL CHOCÓN
Regalías $ 1.005.100,40
Copar. Provincial $ 665.334,25
Copar. Federal $ 433.636,62
Total Copar. Bruta $ 2.104.071,27
Descuentos $ 1.257.820,14
Neto a transferir $ 846.251,13
Dist. 15% Inmobiliario $ 51.179,07
Recursos extraordinarios $ 154.218
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 221.643
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 137.068
Fondo Fed. Solidario $ 118.173
“No estamos conformes con nuestra cuota de coparticipación porque es muy chiquita y porque además recibimos pocos recursos en todo concepto”, aseguró el intendente de Villa El Chocón, Nicolás Difonzo, y reforzó: “Con eso no alcanza ni por las tapas”.
El Jefe Comunal dijo que “los recursos son los mismos desde hace 20 años y la población ha crecido, por lo que no hemos podido tener todo el desarrollo que pretendíamos”.
En ese sentido aseguró que el dinero no alcanza para tener un adecuado desarrollo salarial ni de los espacios públicos e hizo ver que ciudades que ya han alcanzado cierto nivel de desarrollo deberían ceder algunos puntos de la coparticipación. El ejemplo más claro es, por supuesto, Neuquén.
“La provincia realiza muchas obras en Neuquén y los municipios chicos tenemos empleados municipales en los hospitales y en las escuelas” que deberían ser administrados por la provincia, concluyó.
JUNIN DE LOS ANDES
Regalías $ 5.779.327,31
Copar. Provincial $ 3.825.671,96
Copar. Federal $ 2.493.410,54
Total Copar. Bruta $ 12.098.409,81
Descuentos $ 4.294.739,42
Neto a transferir $ 7.803.670,39
Dist. 15% Inmobiliario $ 199.808,72
Recursos extraordinarios $ 311.751
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 1.274.445
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 788.142
Fondo Fed. Solidario $ 679.496
El intendente de Junín de los Andes, Rubén Campos, dijo que para mejorar las finanzas de los municipios tienen que adoptarse varias medidas. Dicho de otra manera, una eventual mejora de la coparticipación -por aumento del monto o por cambios en la distribución- “debería acompañarse con un congelamiento en las vacantes de personal”.
Dijo que cuando terminó su mandato entregó el municipio con 114 empleados y para cuando asumió en su actual gestión, la planta se había ido a 282 agentes y agregó que, en el distrito, el índice de cobrabilidad de las tasas llega al 76%, pero son montos bajos.
Campos consideró que para mejorar los recursos, también hay que mejorar la recaudación. Y respecto de la distribución de la masa coparticipativa consideró que “deberíamos analizarlo en profundidad, porque todos tenemos que estar de acuerdo”. ¿Se le saca al que más puntos tiene o se aumenta el monto a distribuir?, esa es la cuestión.
SAN PATRICIO DEL CHAÑAR
Regalías $ 3.208.589
Copar. Provincial $ 2.123.951
Copar. Federal $ 1.384.301
Total Copar. Bruta $ 6.716.842
Descuentos $0,0
Neto a transferir $ 6.716.842
Dist. 15% Inmobiliario $ 16.507
Recursos extraordinarios $ 173.079
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 707.552
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 437.564
Fondo Fed. Solidario $ 377.244
A pesar de varios intentos, La Tecla Patagonia no logró comunicarse ni con el intendente Soto ni con ningún otro funcionario de la localidad de San Patricio del Chañar, que al parecer, no sufre los problemas que padecen otros distritos de la provincia. Este bienestar, según comentó un allegado al Concejo Deliberante, se debe, entre otras cosas, al alto porcentaje de cobrabilidad de tasas e impuestos. Sin ir más lejos, hace unos días, el municipio realizó la compra de un par de vehículos cero kilómetro destinados a diferentes áreas. Lo importante del caso -destaca la misma fuente- es que la adquisición se llevó a cabo sin tener que recurrir a los fondos provenientes de la renegociación de los contratos petroleros. “El dinero salió íntegramente de la recaudación impositiva, que en los peores meses asciende a un 50 por ciento”. Al respecto de los puntos de coparticipación, la fuente no se animó a opinar en profundidad, aunque destacó que “seguramente no vendrían mal unos pesos más”.
PLAZA HUINCUL
Regalías $ 7.480.266,45
Copar. Provincial $ 4.951.622,24
Copar. Federal $ 3.227.257,12
Total Copar. Bruta $ 15.659.145,81
Descuentos $ 4.808.707,35
Neto a transferir $ 10.850.438,46
Dist. 15% Inmobiliario $ 258.699,71
Recursos extraordinarios $ 403.503
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 1.649.533
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 1.020.104
Fondo Fed. Solidario $ 879.481
“Nosotros cubrimos perfectamente los sueldos, pero necesitamos oxígeno para afrontar el pago a los pro-veedores y el mantenimiento”, aseveró el intendente de Plaza Huincul, Alberto Crespo.
Sostuvo que el índice de cobrabilidad de tasas se ubica entre el 60% y el 80% y agregó que, al margen de los recursos propios, “todos los municipios necesitan que se refuercen sus ingresos.
Dijo que pese a ello, el municipio tiene obras en ejecución y un proyecto de extensión de servicios de agua y cloacas que se encuentra demorado en el Concejo Deliberante.
Crespo asegura que, a pesar de que no es del mismo partido, la Gobernación atendió sus pedidos cada vez que solicitó una audiencia. El Intendente es radical y responde al precandidato presidencial, Ricardo Alfonsín.
En cuanto a los recursos, la realidad que afronta Plaza Huincul no es tan diferente de la de otros municipios neuquinos.
PLOTTIER
Regalías $ 10.418.252,24
Copar. Provincial $ 6.896.445,45
Copar. Federal $ 4.494.810,30
Total Copar. Bruta $ 21.809.507,99
Descuentos $ 8.549.669,25
Neto a transferir $ 13.259.838,74
Dist. 15% Inmobiliario $ 360.356,77
Recursos extraordinarios $ 561.985
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 2.297.412
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 1.420.765
Fondo Fed. Solidario $ 1.224.911
El secretario Legal y Técnico de la municipalidad de Plottier, Carlos Coggiola, aseguró que la Comuna necesita más fondos, ya que de los 25 mil habitantes que tenía en 2001, pasó a los 50 mil actuales. “Es una de las ciudades que más ha crecido, pero la explosión demográfica no se vio acompañada con un aumento de los recursos”, resumió.
Consultado sobre el cobro de tasas, sostuvo que el gobierno municipal que encabeza el intendente Sergio Gallia tiene un promedio de cobrabilidad que supera al 42%. “Estamos intimando a los deudores, pero también es cierto que hay un porcentaje de gente que no puede pagar debido a su situación económica”, opinó.
Dijo que el municipio “ha utilizado fondos de la renegociación de los contratos, para realizar obras de cloacas y asfalto” y concluyó que los números del censo -que se realizará el 27 de este mes- van a demostrar que Plottier está recibiendo un porcentaje de recursos inferior al que en realidad le corresponde.
RINCON DE LOS SAUCES
Regalías $ 3.150.603
Copar. Provincial $ 2.085.66
Copar. Federal $ 1.359.284
Total Copar. Bruta $ 6.595.454
Descuentos $ 4.720.310
Neto a transferir $ 1.875.143
Dist. 15% Inmobiliario $ 121.988
Recursos extraordinarios $ 169.951
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 694.765
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 429.656
Fondo Fed. Solidario $ 370.428
El distrito de Rincón de los Sauces es uno de los que más dificultades atraviesa debido a la falta de recursos económicos.
Por tal motivo, el intendente Hugo Wernli, es junto a su par de Centenario Javier Bertoldi, quien más ha machacado sobre la posibilidad de que se otorgue a los municipios un aumento en la coparticipación. La situación es compleja. Si bien desde el municipio se mostraron interesados en hablar al respecto con La Tecla Patagonia, los intentos de este medio por contactar a Wernli, finalmente fueron truncos. Lo cierto es que debido a la compleja situación, en la Comuna se hace muy complicado pagar los sueldos a los empleados. Una de las quejas que más se escucharon en las últimas horas tiene que ver con que “Rincón de los Sauces es una ciudad que tiene más de dos mil puestos de trabajo en el petróleo y prácticamente no recibe coparticipación”.
TRICAO MALAL
Regalías $ 1.121.073,53
Copar. Provincial $ 742.103,59
Copar. Federal $ 483.671,61
Total Copar. Bruta $ 2.346.848,73
Descuentos $ 433.935,53
Neto a transferir $ 1.912.913,19
Dist. 15% Inmobiliario $ 38.559,58
Recursos extraordinarios $ 60.473
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 247.217
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 152.884
Fondo Fed. Solidario $ 131.809
El intendente de Tricao Malal, Héctor Barros, sostuvo que los recursos no alcanzan para cubrir las necesidades porque las actividades dependen en gran parte del municipio, salvo las que tienen que ver con la agricultrura o la crianza de animales. Explicó que eso es así debido a la ausencia de industrias y empresas.
“Los recursos propios son bajos, ya que tienen que ver con el movimiento económico de la localidad”, dijo el Jefe Comunal y agregó que lejos de pagar las tasas, “muchos vecinos vienen a pedir”.
Entre las necesidades mencionó colegios secundarios, redes de gas, cloacas e inversiones en comunicación. Los recursos alcanzan para el funcionamiento de la Comuna, pero no para desarrollar obras: “Hay proyectos de la provincia y la Nación, pero la verdad es que los estamos esperando”, explicó Barros.
Concluyó que, dada esta realidad, al igual que otras comunas, Tricao Malal trabaja en busca de mayores recursos.
LOS MICHES
Total Copar. Bruta $ 240.000
Descuentos $ 16.210,94
Neto a transferir $ 223.789,06
Dist. 15% Inmobiliario $ 23.836,83
Recursos extraordinarios $ 0
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 99.382
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 74.268
Fondo Fed. Solidario $ 120.943
“La verdad es que los recursos no nos alcanzan: pagamos sueldos y estamos tratando de salir de una deuda que se generó con la construcción de módulos habitacionales”.
El dueño de esta frase es el intendente de Los Miches, Carlos Prades, quien agregó que en concepto de tasas el municipio recauda entre 600 y 700 pesos, ya que el índice de cobrabilidad llega apenas al 2,5%. Consultado al respecto, Prades sentenció que “no podemos exigir hasta que brindemos más servicios”.
Sus recursos provienen entonces de otras fuentes. Este municipio de 780 habitantes recibe la suma fija de $ 30 mil, más unos $ 150 de aportes no reintegrables, al margen de otras.
El Jefe Comunal contó que le transmitieron las necesidades del municipio a la Gobernación y están esperando una respuesta. Por lo pronto no tiene previsto aumentar las tasas.
Para los municipios chicos las cuentas se tornan más complicadas, ya que el crecimiento que experimentan supera a los recursos.
VILLA PEHUENIA
Dist. 15% Inmobiliario $ 29.445,49
Recursos extraordinarios $ 0
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 134.618
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 100.600
Fondo Fed. Solidario $ 135.905
Entre las necesidades que tiene la localidad de Villa Pehuenia figuran la construcción de un gimnasio y la compra de un camión regador, porque según contó el intendente Mauro del Castillo “el que tenemos tiene 50 años y está en desuso”. Cómo será su deterioro, que dudan de que valga la pena repararlo.
Esas carencias no son las únicas y obviamente reconocen su origen en la escasez de recursos. El Jefe Comunal contó que la Comuna recibe un aporte fijo no reintegrable que en partes se vio devorado por el proceso inflacionario. Para respaldar su pedido de recursos, Del Castillo resumió que “los municipios nos ocupamos cada vez de más cosas (entre ellas la recolección de residuos y el combustible de los móviles policiales) y el dinero es el mismo”.
Respecto del cobro de tasas dijo que “estamos bien porque cuando asumimos las llevamos de 5 a 25, pero ese aumento ya no nos rinde ya que la localidad crece todos los años y hace que crezca la demanda de servicios”.
VILLA LA ANGOSTURA
Regalías $ 2.957.314
Copar. Provincial $ 1.957.618
Copar. Federal $ 1.275.892
Total Copar. Bruta $ 6.190.825
Descuentos $3.376.282
Neto a transferir $ 2.814.542
Dist. 15% Inmobiliario $ 15.253
Recursos extraordinarios $ 159.525
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 652.141
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 403.297
Fondo Fed. Solidario $ 347.702
“Junto a Rincón de los Sauces, Villa La Angostura es el pueblo que menos coparticipación recibe”, dice el intendente del segundo distrito mencionado, Ricardo Alonso; destacando que “nos pagan por 3.500 habitantes y somos 15.000”. En el mismo sentido, añade: “Se está utilizando el tema de aumentar los puntos para no modificar la repartija entre todos los municipios. La torta es un ciento por ciento; si aumentás a unos, tenés que bajar a otros”. “Nosotros sufrimos dos veces, por la sencilla razón de que no solo nos deben aumentar los puntos, sino también porque a su vez nuestro porcentaje por cantidad de población es muy bajo”, dice Alonso y explica que “esto nos dificulta enormemente para movernos. La coparticipación que nos gira la provincia, solamente alcanza para un tercio de los sueldos. Con unos esfuerzos terribles lo que hacemos es autoabastecernos. Pero por momentos, como en muchos otros municipios, la situación es medio insostenible”.
LAS OVEJAS
Regalías $ 1.642.952,58
Copar. Provincial $ 1.087.565,61
Copar. Federal $ 708.829,08
Total Copar. Bruta $ 3.439.347,27
Descuentos $ 780.204,08
Neto a transferir $ 2.659.143,19
Dist. 15% Inmobiliario $ 56.787,74
Recursos extraordinarios $ 88.625
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 362.301
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 224.054
Fondo Fed. Solidario $ 193.168
Las Ovejas es uno de los municipios que tienen problemas financieros y además de reclamar más recursos, su intendente Nicomedes Navarrete aseguró que las responsabilidades que ha ido delegando la provincia impiden mejorar los salarios de los agentes municipales. Indicó que “los sueldos más bajos son de $ 1.500 y los más altos de $ 2.200”.
Explicó que, a diferencia de Las Ovejas (cuya gestión es vecinalista), otras localidades han recibido más recursos de la administración Sapag.
E hizo ver que los sueldos de los empleados de las unidades de acción familiar que les brindan atención socio educativa a los niños tendrían que estar a cargo de la provincia, pero “en nuestro caso” ese aporte jamás se realizó.
Contó que el municipio también tiene un albergue en el que se alojan 72 estudiantes secundarios y dijo que ante la falta de respaldo “les cobramos una pequeña cuota (de $ 200) a sus familia, pero el gasto real es de
$ 800 por alumno”.
ALUMINÉ
Regalías $ 2.648.052,98
Copar. Provincial $ 1.752.899,86
Copar. Federal $ 1.142.465,70
Total Copar. Bruta $ 5.543.418,54
Descuentos $ 1.464.891,01
Neto a transferir $ 4.078.527,53
Dist. 15% Inmobiliario $ 91.841,90
Recursos extraordinarios $ 142.842
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 583.943
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 361.122
Fondo Fed. Solidario $ 311.341
“Nuestros municipios tendrían que tener ingresos superiores a los que reciben en la actualidad, pero mientras la Nación no le devuelva los recursos a la provincia, la situación será complicada”.
La frase es del intendente de Aluminé, Andrés Gabriel Méndez, quien agregó que los municipios del interior tendrían que tener mayores ingresos.
Respecto de las necesidades dijo que la localidad “está creciendo como nunca antes y necesita resolver cuestiones habitacionales y otras que tienen que ver con la salud”.
Consideró que no existe un trato diferenciado entre oficialistas y opositores, y dijo que es falso que los intendentes no se preocupen por el cobro de las tasas. “Nosotros las hemos actualizado y tenemos un índice de cobrabilidad del 72%”, ejemplificó Méndez y agregó que, pese a ello, los ingresos en este concepto no permiten cubrir los costos de los servicios” que, entre otras cosas, incluyen alumbrado público y cloacas.
ANDACOLLO
Regalías $ 1.681.610,29
Copar. Provincial $ 1.113.155,39
Copar. Federal $ 725.507,41
Total Copar. Bruta $ 3.520.273,09
Descuentos $ 1.130.268,63
Neto a transferir $ 2.390.004,46
Dist. 15% Inmobiliario $ 64.499,66
Recursos extraordinarios $ 90.710
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 370.825
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 229.326
Fondo Fed. Solidario $ 197.713
“Hemos congelado la planta de empleados, pero los recursos propios son escasos y el 70% lo consumen los gastos de funcionamiento”, explicó la secretaria de Hacienda de la municipalidad de Andacollo, María Teresa Prades, y agregó que eso incluye al personal y los servicios en la vía pública.
Respecto del personal, dijo que son 117 empleados “heredados de la gestión anterior”, pero el problema es el “déficit de idoneidad, ya que no están capacitados para la obra pública”.
Dijo que en el municipio que gobierna Daniel Muñoz, el índice de cobrabilidad de tasas se ubica entre el 60 y el 70%, “ya que hemos triplicado la recaudación respecto de 2007”.
“Tenemos una administración bastante ordenada, pero no podemos prescindir de la coparticipación, que es similar a la que reciben localidades con menos habitantes”, sostuvo y concluyó que el municipio puso en marcha un plan de recupero financiero a través de la vía diplomática.
AÑELO
Regalías $ 1.584.966,02
Copar. Provincial $ 1.049.180,94
Copar. Federal $ 683.811,59
Total Copar. Bruta $ 3.317.958,54
Descuentos $ 1.243.025,24
Neto a transferir $ 2.074.933,30
Dist. 15% Inmobiliario $ 54.684,49
Recursos extraordinarios $ 85.497
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 349.513
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 216.146
Fondo Fed. Solidario $ 186.350
Según contó su intendente, Jacinto Hernández, la localidad de Añelo destina la mayor parte de sus recursos al pago de sueldos. Y este es uno de los motivos por los que reclama una mejora en la coparticipación.
“He participado de las reuniones y hemos solicitado una audiencia con el gobierno (provincial) para plantearle este problema”, dijo el Jefe Comunal a La Tecla Patagonia.
“Los recursos no nos alcanzan y es por eso que iniciamos esas gestiones”, sostuvo y agregó que “necesitamos que se nos ayude de alguna manera” para lograr un mejor funcionamiento de la Comuna.
Hernández explicó que el municipio “no ha podido afrontar los pedidos de aumento salarial” y explicó que el índice de cobrabilidad de tasas se ubica aproximadamente en el 50%. Destacó que están tratando de mejorar la recaudación “invitando a los vecinos a que regularicen” sus deudas. También trabajan en un proyecto que contempla la implementación de nuevos tributos.
LAS COLORADAS
Total Copar. Bruta $ 240.000,00
Descuentos $ 97.768,22
Neto a transferir $ 142.231,78
Dist. 15% Inmobiliario $ 21.032
Recursos extraordinarios $ 0
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 111.927
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 83.643
Fondo Fed. Solidario $ 0
El distrito gobernado hasta hace algunos días por Daniel Massini (la Justicia rechazó el pedido del Intendente de ser restituido en el cargo del que fue suspendido por el Concejo el 19 de julio), intenta salir de una importante crisis institucional y política; y por el momento, no muestra grandes deficiencias ya que el presidente de la comisión vecinal, Mario Contreras, (el resto de los miembros son Esther Troncozo, Nidia Pintos y Gladys Troncoso), destacó por estas horas, en diálogo con medios de las capital, que “las actividades del municipio están absolutamente normalizadas, puntualmente con la prestación de los servicios, el pago a los proveedores, a los empleados de planta del municipio y a los contratados”. Igualmente, fuentes allegadas al distrito, comentaron a La Tecla Patagonia, que como a todos los demás, “no nos vendría mal un aumento en la coparticipación”, destacando que “este año los descuentos han sido mucho mayores al neto que recibimos”.
LAS LAJAS
Regalías $ 3.711.139,94
Copar. Provincial $ 2.456.618,79
Copar. Federal $ 1.601.119,81
Total Copar. Bruta $ 7.768.878,54
Descuentos $ 1.902.056,87
Neto a transferir $ 5.866.821,67
Dist. 15% Inmobiliario $ 128.298,23
Recursos extraordinarios $ 200.188
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 818.373
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 506.098
Fondo Fed. Solidario $ 436.332
“Los recursos coparticipables no han acompañado a la evolución inflacionaria”, dijo el intendente de Las Lajas, Néstor Baiz, y agregó que
“hasta ahora tenemos un 83% de los ingresos afectados al pago de los salarios”. El resto de las obligaciones las cubren con lo que queda y con lo que recauda a través de las tasas, cuyo índice de cobrabilidad se ubica en el 25%.
“Lamentablemente no hemos encontrado acompañamiento de la provincia”, dijo y agregó que, por lo general, “los gobiernos que no son del mismo signo político (del gobierno provincial) no alcanzan a cubrir sus necesidades”.
Sostuvo que “es prematuro arriesgar que existe una supuesta intencionalidad, ya que la provincia también sufre la falta de recursos por parte del Gobierno nacional”, y dijo que “lo importante es establecer espacios de diálogo para resolver los problemas”.
Mencionó que más allá de los problemas, su gestión avanzó en la solución del déficit habitacional.
LONCOPUÉ
Regalías $ 2.822.012
Copar. Provincial $ 1.868.053
Copar. Federal $ 1.217.518
Total Copar. Bruta $ 5.907.584
Descuentos $1.521.321
Neto a transferir $4.386.263
Dist. 15% Inmobiliario $ 97.450
Recursos extraordinarios $ 152.226
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 622.304
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 384.846
Fondo Fed. Solidario $ 331.794
“Siempre que sea plata para las localidades, los intendentes vamos a decir que sirve”, dice a La Tecla Patagonia el jefe comunal Walter Fonseca. Aunque agrega que “también tenemos que comprender que lo que nos den demás a nosotros, va a ser en desmedro de alguien”, destacando que los intendentes deben hacer un trabajo en conjunto, y con el Gobernador a la cabeza, “reclamar que se incremente el dinero que Nación le coparticipa a esta provincia productora de petróleo y gas, que no recibe lo que tendría que recibir”. En el mismo sentido, añadió que si bien esto muestra que “los neuquinos somos muy solidarios”, recalcó que “también tenemos necesidades, como tiene la gente de Chaco o Jujuy”. Al respecto de la situación financiera, Fonseca comentó que “tenemos las cuentas ordenadas, hemos levantado el porcentaje de cobrabilidad de tasas y creemos que vamos a llegar a fin de año en una buena posición, sin conflicto con los gremios”.
MARIANO MORENO
Regalías $ 2.396.777
Copar. Provincial $ 1.586.566
Copar. Federal $ 1.034.056
Total Copar. Bruta $ 5.017.400
Descuentos $ 1.494.814
Neto a transferir $ 3.522.585
Dist. 15% Inmobiliario $ 82.727
Recursos extraordinarios $ 129.288
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 528.533
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $326.855
Fondo Fed. Solidario $ 281.798
Si bien no son horas demasiado felices para el intendente Juan Carlos Valenzuela debido a las causas en su contra por peculado y adulteración de documento público en perjuicio de la Comuna, al parecer, no tiene mayores inconvenientes a nivel económico. Tal es así que desde el Concejo Deliberante informaron a La Tecla Patagonia que “hasta el momento no se han presentado dificultades ni para pagar los sueldos ni para saldar las cuentas con los proveedores”. Sin embargo, destacan que en caso de conformarse una comisión para analizar la coparticipación, el Ejecutivo intentará estar presente, ya que “nunca viene mal un aumento en los ingresos, ni para nosotros ni para ningún otro municipio”. En lo que respecta a las obras, el distrito celebra lo recibido a través de la ley 2615 y cuenta en su haber con obras de agua, gas, mejoramientos en viviendas y la posible construcción de un hospital.
PICÚN LEUFÚ
Regalías $ 2.106.845
Copar. Provincial $ 1.394.642
Copar. Federal $ 908.969
Total Copar. Bruta $ 4.410.457
Descuentos $ 1.276.625
Neto a transferir $ 3.133.831
Dist. 15% Inmobiliario $ 72.912
Recursos extraordinarios $ 113.648
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 464.597
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 287.316
Fondo Fed. Solidario $ 247.709
“La situación de Picún Leufú no es diferente a la de los demás municipios”, empieza por decir el intendente Casteblanco, en relación a la actualidad económico financiera. Sin embargo, al parecer, es un tanto más preocupante que la de varios otros distritos. “Hace una semana, a través de una ordenanza se dictó la emergencia económica. Ya prácticamente no nos quedan recursos. Lo que entra de coparticipación sólo nos alcanza para pagar los sueldos”, grafica el mandamás. Agrega que hoy por hoy, “reciben el 1,09 de coparticipación” y que “con unos cien mil pesos más, las cosas mejorarían considerablemente”. Por otra parte, al referirse a la recaudación impositiva, afirmó que “es muy baja” y fundamentó la situación diciendo que “hace un año se destituyó al anterior Intendente y el presente económico con el que contaba era muy complicado, por lo que si bien estamos tratando de reencaminar lo heredado, se nos hace difícil llevar adelante una buena política recaudatoria”.
PIEDRA DEL AGUILA
Regalías $ 2.532.079
Copar. Provincial $ 1.676.130
Copar. Federal $ 1.092.430
Total Copar. Bruta $ 5.300.641
Descuentos $ 1.520.058
Neto a transferir $ 3.780.582
Dist. 15% Inmobiliario $ 87.635
Recursos extraordinarios $ 136.586
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 558.369
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 345.307
Fondo Fed. Solidario $ 297.706
Como casi todos los jefes comunales neuquinos, Adolfo Paine deja entrever su preocupación por la situación económica y reclama un mayor porcentaje de coparticipación para su distrito. “Contamos con un porcentaje muy ajustado que se va en sueldos y mantenimiento del municipio”, expresa el mandatario ante la consulta de La Tecla Patagonia. En el mismo sentido, al referirse a la posible conformación de una Comisión con el objetivo de abordar el tema, Paine expresa que “estamos empujando para que esto se dé”. Más adelante, señaló que “el único ingreso de Piedra del Aguila es por coparticipación. Aquí no hay ingresos por recaudación, muchísima gente sufrió el parate de la represa (Piedra del Aguila) y hoy no tienen un trabajo digno o están en algún plan. Por eso es que es muy difícil el cobro de las tasas, estamos en un 15 por ciento de cobrabilidad”, cuenta Paine y añade que la situación es muy diferente a la de otras ciudades con mayor cantidad de habitantes.
VISTA ALEGRE
Total Copar. Bruta $ 538.560
Descuentos $ 50.185
Neto a transferir $ 488.374
Dist. 15% Inmobiliario $ 49.776
Recursos extraordinarios $ 0,0
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 407.346
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 304.409
Fondo Fed. Solidario $ 0,0
“No está mal que se conforme una comisión para analizar el tema, Vista Alegre, al igual que otros siete municipios, está afuera de la coparticipación”, relata el mandamás Marcelo Pieroni. En el mismo sentido, agregó que “esto nos perjudica, sobre todo por la devaluación. Por ejemplo, actualmente el combustible nos cuesta mucho más que lo que nos costaba hace seis meses atrás. Todo ha aumentado y lamentablemente, los fondos siempre son los mismos”. Por otra parte, manifestó que mantuvieron un encuentro con la ministra Zulma Reina donde le expresaron que, al igual que el resto de los municipios, se ven en la necesidad de contar con mayores fondos. Según el propio Pieroni, si bien la respuesta fue positiva, la funcionaria les dejó en claro que para la provincia es imposible cumplir con las solicitudes de todos los distritos, aunque “igualmente se hizo un pequeño esfuerzo y nos dieron a todos los distritos unos 40 mil pesos más”.
BAJADA DEL AGRIO
Regalías $ 831.140,72
Copar. Provincial $ 550.180,25
Copar. Federal $ 358.584,12
Total Copar. Bruta $ 1.739.905,09
Descuentos $ 765.595,09
Neto a transferir $ 974.310,00
Dist. 15% Inmobiliario $ 33.651
Recursos extraordinarios $ 44.834
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 183.281
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $113.345
Fondo Fed. Solidario $ 97.720
La gran mayoría de los jefes comunales, ya sean opositores u oficialistas, aseguran que con el dinero que reciben de la coparticipación provincial, solo pueden pagar los sueldos de los empleados municipales. Mario Castro, el mandamás de Bajada del Agrio, no es la excepción. “Además de la coparticipación, el gobierno provincial me gira 125 mil pesos por mes para pagar los sueldos. De lo contrario, me sería imposible”, cuenta Castro, ante la consulta de La Tecla Patagonia, dando cuenta de que el dinero que le coparticipa el gobierno de Sapag ni siquiera le alcanza para cubrir los salarios. En el mismo sentido, y con un tono de profunda preocupación, el Jefe Comunal relató: “El mes pasado no le pude pagar a nadie (por los proveedores) y este mes no sé si lo voy a poder hacer”. Además, agregó que “muchas veces quise declarar la emergencia económica pero no me lo permitieron, incluso quise parar el municipio. Pero en estas comunidades chicas, el municipio es todo”.
BARRANCAS
Total Copar. Bruta $ 284.000,00
Descuentos $0,0
Neto a transferir $ 284.000,00
Dist. 15% Inmobiliario $ 21.733
Recursos extraordinarios $ 0
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 137.673
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 102.883
Fondo Fed. Solidario $ 0
Tuve que recurrir a los medios regionales y de la capital neuquina porque en Barrancas se está viviendo una situación bastante complicada, hay familias que no tienen ni para comer y los recursos que llegan no alcanzan”, manifestaba hace un tiempo el intendente Flavio Urrutia, a la hora de convocar a una campaña solidaria para ayudar a familias de escasos recursos de la zona. Al igual que en la mayoría de los distritos del norte neuquino, la actualidad económica de Barrancas es difícil de llevar adelante. El dinero que llega desde la provincia no es suficiente y el porcentaje de cobrabilidad de los impuestos es bajo. Por otra parte, no existen fábricas importantes y el desarrollo de la ciudad se hace cada vez más dificultoso. Al respecto, fuentes cercanas al municipio, manifestaron a La Tecla Patagonia que “estamos totalmente de acuerdo con que se discuta el tema de la coparticipación, principalmente si se va a tener en más en cuenta a los distritos chicos”.
COVIAHUE – COPAHUE
Dist. 15% Inmobiliario $ 23.135
Recursos extraordinarios $ 0
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 109.200
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $82.605
Fondo Fed. Solidario $ 0
A Caviahue Copahue se le otorga mensualmente un aporte no reintegrable de $ 82.500 como suma fija, porque no está incluido en la ley Nº 2148 debido a que se constituyeron municipios de tercera categoría posteriormente a su sanción. Esto mismo explica el jefe comunal, Ramírez Biavas: “Nosotros somos uno de los siete municipios de la provincia que no tenemos coparticipación, tenemos una suma fija”. Al respecto, agrega que “la coparticipación debería ser inversamente proporcional al
esarrollo de cada lugar. Existen
ciudades muy grandes y desarrolladas que reciben mucho dinero a través de la coparticipación. Habría que empezar a pensar en los distritos más pequeños, a los que les falta desarrollarse”. Al referirse a la suma fija que les llega mensualmente, afirma que “no nos alcanza para absolutamente nada, la comisión que se forme para tratar el tema tiene que hablar en este sentido”.
EL CHOLAR
Regalías $ 985.771,55
Copar. Provincial $ 652.539,37
Copar. Federal $ 425.297,45
Total Copar. Bruta $ 2.063.608,36
Descuentos $ 674.920,19
Neto a transferir $ 1.388.688,17
Dist. 15% Inmobiliario $ 42.064
Recursos extraordinarios $ 53.175
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 217.380
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 134.432
Fondo Fed. Solidario $ 115.901
“Creo que tendría que haber un artículo especial que contenga a los municipios de tercera categoría, de menos de tres mil o cuatro mil habitantes, porque si el dinero se reparte como hasta ahora, en relación a la cantidad de habitantes, siempre vamos a estar en desventaja con las grandes ciudades”, señala el intendente Néstor Fuentes, al ser consultado sobre posibles cambios en la ley de Coparticipación. Por otra parte, al referirse a la situación económica del municipio, el alcalde sostuvo: “Dependemos de los aportes no reintegrables que nos manda la provincia, si no fuera por eso no podríamos ni funcionar, ni terminar de pagar los sueldos”. En el mismo sentido, recalcó que “el dinero de la coparticipación apenas alcanza para el pago de salarios” y que “en los pueblos chicos, la gente no tiene otra alternativa laboral que no sea el municipio, no hay empresas que vengan a hacer inversiones o grandes obras”.
EL HUECÚ
Regalías $ 1.488.321,75
Copar. Provincial $ 985.206,49
Copar. Federal $ 642.115,76
Total Copar. Bruta $ 3.115.644,00
Descuentos $ 944.708,65
Neto a transferir $ 2.170.935,35
Dist. 15% Inmobiliario $ 51.179
Recursos extraordinarios $ 80.284
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 328.202
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 202.966
Fondo Fed. Solidario $ 174.987
En su momento, la ley de Coparticipación provincial fue una excelente idea ya que descentralizaba de una decisión política el envío de fondos a los municipios”, señala el jefe comunal David Sánchez. Aunque agregó que “los porcentajes establecidos ya están desfasados. Tenemos que tener una ley que beneficie al norte con algún punto más, con el fin de poder desarrollarlo”. A la hora de repasar el presente económico del distrito, el mandamás resaltó que “económicamente, estamos ajustados. En 2007 se recibió de la gestión del diputado Canini sueldos que estaban muy por debajo de los sueldos provinciales. Un empleado contratado de la Municipalidad cobraba 497 pesos de bolsillo, por lo que era un indigente con obra social”, explicó Sánchez, mientras resaltó que “esa situación la hemos mejorado, tal vez no como hubiésemos querido, pero la hemos mejorado. Un contratado actualmente cobra casi 2.000 pesos”.
CUTRAL CÓ
Regalías $ 18.072.478,38
Copar. Provincial $ 11.963.221,70
Copar. Federal $ 7.797.119,91
Total Copar. Bruta $ 37.832.819,99
Descuentos $ 8.549.507,53
Neto a transferir $ 29.283.312,46
Dist. 15% Inmobiliario $ 624.665,14
Recursos extraordinarios $ 974.872
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 3.985.306
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 2.464.593
Fondo Fed. Solidario $ 2.124.845
NEUQUÉN
Regalías $ 67.708.975,14
Copar. Provincial $ 44.820.497,97
Copar. Federal $ 29.212.097,38
Total Copar. Bruta $ 141.741.570,49
Descuentos $ 3.118.981,86
Neto a transferir $ 138.622.588,63
Dist. 15% Inmobiliario $ 2.340.215,76
Recursos extraordinarios $ 3.652.383
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 14.931.044
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 9.233.656
Fondo Fed. Solidario $ 7.960.784
ZAPALA
Regalías $ 14.496.640
Copar. Provincial $ 9.596.167
Copar. Federal $ 6.254.374
Total Copar. Bruta $ 30.347.181
Descuentos $ 6.433.200
Neto a transferir $ 23.913.980
Dist. 15% Inmobiliario $ 74.699
Recursos extraordinarios $ 781.983
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 3.196.769
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 1.976.946
Fondo Fed. Solidario $ 1.704.421
BUTA RANQUIL
Regalías $ 1.662.281,43
Copar. Provincial $ 1.100.360,50
Copar. Federal $ 717.168,25
Total Copar. Bruta $ 3.479.810,18
Descuentos $ 1.121.369,34
Neto a transferir $ 2.358.440,84
Dist. 15% Inmobiliario $ 60.994,24
Recursos extraordinarios $ 89.667
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 366.563
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 226.690
Fondo Fed. Solidario $ 195.440
SAN MARTÍN DE LOS ANDES
Regalías $ 8.929.930
Copar. Provincial $ 5.911.238
Copar. Federal $ 3.852.694
Total Copar. Bruta $18.693.863
Descuentos $ 387.590
Neto a transferir $ 18.306.273
Dist. 15% Inmobiliario $ 308.476
Recursos extraordinarios $ 481.702
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 1.969.210
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 1.217.799
Fondo Fed. Solidario $ 1.049.924
SENILLOSA
Regalías $ 3.111.945
Copar. Provincial $ 2.059.977
Copar. Federal $ 1.342.605
Total Copar. Bruta $ 6.514.528
Descuentos $ 3.391.697
Neto a transferir $ 3.122.831
Dist. 15% Inmobiliario $ 28.730
Recursos extraordinarios $ 167.866
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 686.240
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 424.384
Fondo Fed. Solidario $ 365.882
HUINGANCO
Regalías 1.063.086,96
Copar. Provincial 703.718,92
Copar. Federal 458.654,11
Total Copar. Bruta 2.225.460,00
Descuentos 787.491,96
Neto a transferir 1.437.968,04
Dist. 15% Inmobiliario $ 36.456
Recursos extraordinarios $ 57.345
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 234.430
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 144.976
Fondo Fed. Solidario $ 124.991
TAQUIMILÁN
Copar. a municipios (Ley 2.148) enero - agosto 2010
Total Copar. Bruta $ 256.000
Descuentos $ 53.086,54
Neto a transferir $ 202.913,46
Dist. 15% Inmobiliario $ 21.032,50
Recursos extraordinarios $ 0
Pago Inicial Conc. Hidrocarburíferas $ 90.764
Canon Extraord. Pcción. Conc. Hidrocarb. $ 67.828
Fondo Fed. Solidario $ 102.241