14 de octubre de 2010
DANZA DE MILLONES
¿Presupuesto inflado? Gasto elevado
La capital neuquina tiene un presupuesto que supera los 577 millones de pesos. La oposición cuestiona las erogaciones y pide que se reduzcan los puestos políticos
¿Más vale tarde que nunca? Con una marcada demora -producto de la modorra oficial- el Concejo Deliberante aprobó el presupuesto que la Municipalidad de Neuquén terminará de ejecutar en poco más de dos meses y que asciende a
$ 577.961.500, lo que representa un aumento del 29,3% respecto de 2009.
Un total de $ 191.136.076 se utilizarán para pagar los sueldos de los 2.553 empleados que componen la planta permanente, los cargos políticos y los puestos jerárquicos, tanto de la administración central como de sus organismos descentralizados.
En lo que respecta a los empleados, el 70% está incluido en las categorías más bajas de la escala salarial. Entre todos perciben unos $ 37 millones sin contar las horas extras, lo que equivale a apenas el 19,5% del monto global que se destina al pago de haberes. El resto se lo reparten entre el intendente Martín Farizano (UCR), su Gabinete y los empleados de las categorías más altas.
Al respecto, el secretario general del sindicato que nuclea a los trabajadores municipales, Santiago Baudino, aseguró a La Tecla Patagonia que aunque los agentes de las categorías inferiores tienen un básico que ronda los $ 1.800, si se suman los adicionales “que también están contemplados en el presupuesto, ninguno cobra menos de $ 2.400”.
Igualmente, la diferencia entre los funcionarios con cargo político -esos que entran al despacho del Jefe Comunal- y los trabajadores de planta sigue siendo abismal. Precisamente, los puestos políticos son los que han desatado una polémica. Sin ir más lejos, el concejal Marcelo Bermúdez (PRO) dijo a este medio que “para que se equilibren las cuentas hay que dejar atrás el clientelismo y sacar a los que no tienen ningún trabajo que realizar”.
Haciendo un repaso del extenso presupuesto, se observa que el área que más empleados posee es la subsecretaría de Servicios Urbanos, con 266 personas. Sin embargo, los concejales de la oposición consideran que el mayor gasto proporcional no se genera en los agentes, sino en la estructura jerárquica y mencionan como ejemplo a la Intendencia y la Unidad de Control de Servicios Concesionados.
En el primer caso, además del Intendente, hay once funcionarios, nueve directores y dos subsecretarios. Mientras que en dicho organismo se declaran once directores y un subsecretario.
Esto significa que a lo largo del año la Unidad de Control de Servicios Concesionados destinará $ 11.109.754 para pagar los sueldos de sus 146 empleados. En comparación, la subsecretaría de Desarrollo Social cuenta con una nómina de 164 personas y requiere $ 6.793.947 para cubrir la totalidad de los sueldos del área.
En este sentido, Bermúdez, que durante la entrevista mencionó la palabra “ñoqui”, consideró que “es una pena que un presupuesto tan abultado sea deficitario, porque si tomamos los ingresos corrientes (patentes, licencias comerciales, etc.) y le sumamos la coparticipación federal y provincial, no nos alcanza para pagar los sueldos, la luz, el gas, el teléfono, los insumos y los contratos, porque tenemos un déficit de 46 millones de pesos”.
Comparado con el de otros municipios, el presupuesto sorprende. Veamos: según el último censo, Neuquén capital tenía 201.868 habitantes, mientras que la ciudad bonaerense de San Isidro tenía 291.505 y la de Bahía Blanca 319.000. Obviamente todos crecieron, pero el hecho es que los presupuestos de estos dos distritos del Estado comandado por Daniel Scioli son más bajos. Repasemos: San Isidro (municipio del Conurbano, cercano a la Capital Federal) tiene este año un presupuesto de $ 503.055.000, mientras que el de Bahía es de $ 537.950.402,59.
Al margen de ello, la administración Farizano invierte fuertes partidas en Ceremonial y Protocolo ($ 842.251), servicios de mayordomía ($ 3.971.805) y servicios de mantenimiento y reparación del parque automotor ($ 3.106.877).
Entre las funciones de Ceremonial figuran: organizar los actos de la Intendencia y recibir a quienes realizan visitas oficiales; mientras que mayordomía está consagrado, entre cosas, al control del personal de cafetería y limpieza y al seguimiento de las empresas contratadas por el municipio para brindar servicios en esa dirección. Por su parte, los mecánicos deben velar por “el buen estado de funcionamiento de las 115 unidades que componen el parque automotor”.
Otros servicios, como la recolección de residuos, se encuentran privatizados.
Consultado por La Tecla Patagonia, el concejal Mariano Mansilla (Unión de los Neuquinos) dijo que el presupuesto
-que dicho sea de paso es el más elevado en la historia de la ciudad- servirá “para mejorar la calidad de vida de todos los neuquinos”. Como buen oficialista que es, sostuvo que la demora fue un poco responsabilidad del Ejecutivo y otro tanto del Concejo. Lo concreto es que el proyecto se aprobó hace un par de semanas.
Muy distinto es el análisis que realiza el concejal opositor Mario Pilatti (MPN), quien dijo a este medio que “los gastos corrientes vienen creciendo de manera desproporcionada con relación a los recursos” e hizo ver que los recursos extraordinarios que recibe el municipio sólo pueden utilizarse para obras públicas.
Por su parte, la secretaria municipal de Coordinación y Economía, Cecilia Bianchi, estimó que la administración se está “manejando dentro de una previsibilidad y orden fiscal bastante importante”, y afirmó que “la cantidad de recursos destinados a personal está en el orden del 30 por ciento”. Para ser precisos, el 31,92%.
Sin embargo, el inconveniente no está en el porcentaje; sino en cómo es repartido el monto. Como sucede en la mayoría de los casos, los menos, se llevan más y los más, se llevan menos. Ahora, la suerte ya está echada.
Nota completa en la revista Nº 11 de La Tecla Patagonia