14 de octubre de 2010
NEUQUéN
El Tribunal de Cuentos
Había una vez, en una aldea neuquina, una entidad encargada de controlar los números públicos. Pero un día cayó en manos villanas y las inspecciones desaparecieron como por arte de magia. Quiénes son los protagonistas de esta historia, de dónde provienen y a qué intereses responden
El Tribunal de Cuentas nació con la impronta de tener un control externo, más allá del ejercido internamente por la Contaduría General de la Provincia, sobre las cuentas públicas del gobierno provincial, las municipalidades, las empresas con control estatal y los organismos descentralizados. Sin embargo, esa idea hoy se encuentra desdibujada, debido a los numerosos cuestionamientos que tienen sus miembros actuales y los que se quieren designar en los puestos vacantes, y sobre todo, por la parálisis de su funcionamiento. Quiénes componen este organismo actualmente, cómo llegaron a ocupar ese cargo, cuál es su pertenencia política, qué cargos ejercieron, cuáles son las causas que tienen en suspenso y los ponen en la mira de la opinión pública y política, y quiénes son los que cubrirán los cargos vacantes. Una radiografía actual del organismo que se encuentra paralizado desde hace al menos un año y que se ha convertido en un “Tribunal de Cuentos”.
Autoridades
VIOLETA MANDON (PTE)
Ocupa la presidencia del cuerpo desde hace varios años, y fue designada por el entonces gobernador de la provincia, Jorge Omar Sobisch. En agosto de este año, luego de producirse la renuncia de una de las vocalías, Mandón presentó un escrito dirigido al actual mandatario, Jorge Sapag, comunicándole que renunciaba a su cargo a partir del 11 de noviembre de este año para acogerse a los beneficios de la jubilación. Actualmente, se encuentra con licencia psicológica, sustentada en un cuadro de estrés. Durante su permanencia en la presidencia del Tribunal, el gobierno confeccionó la ley provincial 2.141, con la que finalmente quedó designada en su cargo con las facultades de un juez de instrucción. La designación es competencia del Ejecutivo provincial, pero requiere de la aprobación de la Legislatura; instancia que en su caso no ocurrió debido a que su postulación no tuvo tratamiento legislativo, por lo cual quedó inmediatamente designada. A diferencia de algunos de los miembros, Mandón no tiene ninguna causa dentro del Tribunal de Cuentas porque no fue funcionaria pública. Aunque, se le adjudica un crédito en el Banco Provincia del Neuquén (BPN) con carácter de incobrable, de $ 240.000 aproximadamente; y su remuneración actual es de $ 24.253.
ADOLFO BOSELLI (VOCAL)
El contador es uno de los vocales más antiguos del organismo, que fue designado por el entonces gobernador Pedro Salvatori, en 1991. Es vocal de la división Ingresos, Cuentas Especiales y Comisiones de Fomento. Al igual que Mandón, no ejerció cargos públicos; aunque se desempeñó antes como auditor fiscal dentro del mismo Tribunal. Actualmente, se encuentra con licencia médica hasta el 23 de diciembre de este año, día que tiene que presentarse ante la Junta Médica. Es al único que se le reconoce, al menos puertas adentro, su designación por su carrera dentro del Cuerpo.
NESTOR A. CUCURULLO (VOCAL)
El contador es el actual vocal de la división Gobierno y Organismos Descentralizados. Su designación se produjo a fines de la primera gestión sobischista (1995), luego de ocupar el cargo de secretario general del ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos desde el 1º de febrero de 1992 hasta el 31 de octubre de 1995. Además, Cucurullo fue síndico titular al constituirse la empresa TANSA (Transportes Aéreos Neuquén SA), y le cupo una participación en la organización administrativa del expediente y el trámite licitatorio, apertura de sobres, etc.; como representante de la autoridad de aplicación que por ley 2.082 era la cartera de Hacienda. Por ese desempeño, tiene expedientes que obran en el mismo Tribunal de Cuentas del que es vocal, de los cuales aún no hay acuerdo.
ANGEL A. MOLIA (VOCAL)
Es el actual vocal de la de división Gobierno y Organismos Centralizados. Fue designado en esa vocalía a fines de 2003 por el entonces gobernador Jorge Sobisch. Al igual que los otros miembros, su designación no contó con el acuerdo legislativo debido a que el oficialismo no quiso firmar despacho para que sea discutido en el recinto, por lo que se envió a archivo el pliego y quedó automáticamente nombrado. Al igual que Cucurullo, Molia se encuentra investigado dentro del Tribunal de Cuentas por irregularidades en la privatización de TANSA. En enero de 1995, había sido contratado por el subsecretario de Hacienda para realizar una auditoría en TANSA. Luego, de abril a mayo de ese año, se desempeñó como presidente de la empresa y a partir de junio ocupó allí el cargo de jefe del departamento Económico-Financiero. Además, tanto él como Cucurullo, tienen expedientes que obran en el mismo cuerpo en el que son vocales, por su desempeño en la dirección provincial de Vialidad. Sin embargo, ambas auditorías están paralizadas.
Designaciones polémicas
El Tribunal tenía dos vacantes, la que se producirá en noviembre con la renuncia de Mandón y la ya producida por la partida de Novoa. Para el primer cargo, el de presidente del Cuerpo, el gobernador Sapag elevó la designación de Evaldo Darío Moya a la Legislatura, quien dio acuerdo legislativo el 30 de septiembre último con una votación dividida. Su nombramiento fue rechazado de plano por la oposición por ser afiliado al partido provincial y en reclamo de su no presentación en la Legislatura para explicar su plan de trabajo. Moya es el abogado de confianza de Sapag. Se desempeñó como director general de Legal y Técnica de la provincia en 2004 y síndico titular de Hidrocarburos de Neuquén, entre otros cargos. Desde 2007 (y hasta que asuma su cargo en el Tribunal), es Asesor General de la Gobernación; cargo bajo el cual firmó dictámenes favorables, entre otros temas, en la última renegociación de contratos hidrocarburíferos y en la cesión del contrato de concesión de la ruta 7 de Caminos del Comahue a Corredores Viales del Neuquén. La segunda vacante producida por Novoa pretende ser ocupada por la designación enviada por el mandatario provincial de su prima Ana Cecilia Esteves. De profesión contadora, es integrante de la gran familia Sapag que se desparrama por toda la provincia de Neuquén. Proviene de la rama de Josefa -hermana de Felipe, Amado y Elías, entre otros. Se casó con Ricardo Esteves. Entre ellos Alfredo y Ricardo, ex funcionarios de los gobiernos de Jorge Sobisch. Aunque resulte una paradoja, la prima del Gobernador tiene 26 causas abiertas en el mismísimo Tribunal de Cuentas en el cual Sapag pretende designarla como autoridad. Ocupó cargos públicos durante la gestión de Sobisch como: directora general Administrativa de los ministerios de Producción y Turismo (1993-1999) y de la subsecretaría de Salud (2004-2007). Actualmente, se desempeña como directora provincial de Control y Relación con Entes y Empresas del ministerio de Hacienda y es Síndico Titular del BPN. Su designación, que todavía espera acuerdo legislativo, fue punto de diversas acusaciones que generan el rechazo de al menos los diputados opositores. Se critica el nombramiento, principalmente por su relación de parentesco debido a que, como vocal de ese organismo, deberá investigar el desempeño de su familia. Pero además, por los 26 expedientes (ver recuadro) que tiene abiertos en el Cuerpo.
Nota completa en la revista Nº 11 de La Tecla Patagonia