21 de julio de 2015
NEUQUéN
Quiroga bajo la lupa: Como pelea de payasos
El resultado parece confirmar las sospechas de dirigismo en la licitación del voto electrónico. Según el MPN, el pliego estaba “armado” a la medida de Magic Software MSA
“Armada como pelea de payasos”. De uso casi excluyente para los cultores del catálogo popular, la frase viene a cuento de lo que acaba de ocurrir en la ciudad de Neuquén, donde la empresa a la que apuntaban las sospechas opositoras fue la única en presentarse a la licitación del servicio de boleta única electrónica; que de hecho brindará en las municipales del 4 de octubre próximo.
Entonces la aplicación práctica: la licitación estuvo “armada como…”, según se desprende de las imputaciones públicas que lanzó el bloque de concejales del MPN.
Ya en una nota publicada por La Tecla Patagonia los ediles habían puesto la lupa sobre la empresa Magic Software del grupo MSA; no sólo por ser la que contrató Mauricio Macri (referente del intendente Horacio Quiroga a nivel nacional), sino porque funcionarios municipales -acaso el secretario de Hacienda, José Luis Artaza- habían viajado a Buenos Aires para interiorizarse sobre las peculiaridades del sistema.
Ahora bien ¿dónde estuvo la jugarreta? Según el presidente de aquella bancada, concejal Juan Pablo Prezzoli, en las cláusulas en las que se exigió que el oferente acreditara experiencia en el país en la aplicación de este sistema.
En el punto 5 de sus cláusulas generales, el pliego dice textualmente lo siguiente: “Podrán participar del presente llamado personas físicas o jurídicas domiciliadas en el país con una residencia mínima de tres (3) años, con plena capacidad jurídica a los efectos de esta licitación”.
Mientras que en el 6 (consagrado a los antecedentes técnicos) exige lo siguiente: “Los oferentes deberán demostrar experiencia en el país en la aplicación de sistemas de emisión de boleta única electrónica, de acuerdo a la legislación electoral vigente, en al menos tres (3) elecciones realizadas en jurisdicciones electorales nacionales que contengan un número de votantes igual o mayor al de la ciudad de Neuquén. Los responsables del operativo (director de proyecto, directores de área y responsables técnicos) deberán contar con una experiencia mínima de tres (3) elecciones en el país, realizadas bajo dicho sistema”.
¿Cómo pelea de payasos? Veamos: tal como lo había publicado este medio, la compañía de marras no sólo acredita experiencia en la Capital Federal, sino también en las provincias de Tucumán, Chaco, Córdoba, Santa Fe y Salta, donde dicho sea de paso, se registraron fallas en las máquinas.
El hecho es que la polémica se instaló en un momento poco propicio para Quiroga que no sólo viene de resultar tercero en las provinciales, sino que ha quedado sistemáticamente en off side. Tanto por convertir en privadas licitaciones que debieron haber sido públicas (con la consecuente invitación a empresas a las que la oposición tilda de “amigas”), como por haber intentado instalar un monopolio de la VTV. La pregunta es si estas y otras maniobras horadarán su caudal de votos… Y la respuesta es ¡quién sabe! Lo que sí es seguro es que el voto electrónico insumirá un gasto que superará en varios millones a lo que hubiera demandado el método tradicional.
Es cierto que la implementación del nuevo sistema se votó en el Concejo Deliberante. Pero también lo es el hecho de que la ordenanza hablaba de una implementación gradual, partiendo del 30%. Y hete aquí la razón por la que Prezzoli postula que Quiroga se interesó por el tema cuando advirtió que estaba ante la posibilidad de “un negocio millonario” y decidió aplicarlo en la totalidad de las mesas.
Veamos. La propuesta de MSA fue de 8.372.223,80 pesos, apenas menor a lo que había presupuestado el Municipio: “Nosotros habíamos planteado 8.400.000 pesos”, subrayó Artaza e hizo ver que el costo será de 41,92 pesos por votante.
Para Osvaldo Llancafilo -otro de los concejales del MPN- a esos 8,3 millones hay que sumarles el resto de los gastos que demandará el proceso electoral, por lo que el monto final se irá a los 11 millones de pesos. Quizá demasiado para una ciudad en la que los barrios vienen implorando tanto por inversiones en materia de deportes y cultura, como por mejoras en las redes subterráneas; es decir esas que, a diferencia del asfalto, no se ven.
Llancafilo dice que “de Quiroga se puede esperar cualquier cosa” y extiende un manto de dudas sobre el escrutinio electrónico. Algo que también hace Prezzoli, quien agrega que la firma en cuestión no hizo más que calzarse el traje que “le diseñó” el Jefe comunal.
Igualmente crítica es la visión de Juan Zingoni -otro de los ediles del MPN- quien lamenta que sean los vecinos quienes terminen pagando los servicios de esta empresa a la que incluyó en el supuesto club de las amigas del Lord mayor de la City.
Sea como fuere, “Pechi lo hizo” y su secretario de Hacienda -que en los actos protocolares se ubica detrás suyo, cual meticuloso edecán- estimó que la adjudicación sobrevendrá en los primeros días de agosto, lo que dará “tiempo suficiente” para poner en marcha las capacitaciones del caso.
Según se indicó en tal sentido, la compañía se encargará de proveer las máquinas y la asistencia técnica para la capacitación; mientras que la Junta Electoral dispondrá a quién, cómo y dónde se capacitará.
Por lo pronto la polémica sigue viento en popa y el MPN ha presentado un amparo para acceder a la información que el Municipio le ha negado en forma sistemática, y un recurso contra la aplicación del nuevo sistema en la totalidad de las mesas.
El reclamo lo encabezó Prezzoli, quien además consideró “vergonzoso cómo el Intendente les miente a todos los neuquinos. Quiroga argumenta dar transparencia con una licitación mentirosa, disfrazada y direccionada”.
ANDREA FERRACIOLI: “Está totalmente direccionada”
La Tecla Patagonia -Desde su bloque se habían lanzado sospechas de dirigismo en la licitación de la boleta única
electrónica. ¿Qué dice ahora?
Andrea Ferracioli (concejal MPN) -Nosotros dijimos que teníamos información sobre las intenciones (de la administración Quiroga) de realizar una contratación directa; y no era una mentira, era información que nos había llegado desde adentro del Municipio. Y después (el Intendente) salió con esta licitación en tiempo récord, y es una licitación que está totalmente direccionada para que la agarre una sola empresa, como es típico en Quiroga.
LTP -¿Van a hacer algo al respecto o ya está?
AF -Nosotros interpusimos un recurso de amparo para conocer detalles, pero bueno, la licitación ya se abrió.
LTP -¿Qué puede motivar al Intendente a actuar como usted dice?
AF -No sé, es raro. Pero lo que creo es que no puede ser juez y parte. Si es candidato (a la reelección) no tendría por qué estar metido en este tema, y eso no es todo, ya que tampoco nos dio la posibilidad de participar en el proceso al resto de los partidos.
O. LLANCAFILO: “Se espera cualquier cosa”
La Tecla Patagonia -Al final se presentó una sola empresa…
Osvaldo Llancafilo (concejal MPN) -Sí, por supuesto. Tal cual lo dijimos en su momento, las condiciones de la licitación pública de la boleta única electrónica se confeccionaron de acuerdo a lo que planteaba la empresa Magic Software MSA, y en verdad era de esperar.
Pero eso no es todo, ya que de manera hábil el Municipio trata de demostrar que va a costar poco más de 8 millones de pesos, y nosotros insistimos en que van a ser más de 11 millones, porque a esto hay que sumarle el otro costo del acto eleccionario. Además, nadie garantiza que alguien que es parte interesada, como el intendente Quiroga no pueda hacerse de datos antes de que se difunda oficialmente el escrutinio.
LTP -¿Teme la posibilidad de fraude?
OLl -Nosotros de Quiroga esperamos cualquier cosa, porque vemos que en la ciudad pasan cosas que llaman la atención. Mire, a esto de la boleta única electrónica lo vemos como un negocio fabuloso que se suma a otras cuestiones, como los 18 millones de pesos en subsidios que se le han pagado a Parada Liniers (la empresa que administra la Terminal de ómnibus). Por eso digo que a este negocio hay que analizarlo en un contexto de cierta complicidad con empresas prestadoras de servicios.
JUAN PREZZOLI: “Quiroga le diseñó un saco”
El presidente del bloque de concejales del MPN, Juan Pablo Prezzoli, dijo que la licitación de la boleta única electrónica fue “un montaje”. Y alertó sobre “las dudas” que genera el escrutinio electrónico.
La Tecla Patagonia -¿Qué conclusión saca del resultado de la licitación por la boleta única electrónica?
Juan Pablo Prezzoli -Se confirmó lo que anticipamos. El Intendente diseñó un proceso exprés a medida, y con la finalidad de que Magic Software MSA fuera la única empresa que participara y pudiera quedarse con el millonario negocio.
Se estableció en el pliego una serie de requisitos y exigencias para garantizarle la ausencia de otros oferentes, y me refiero a los puntos en los que habla, por ejemplo, de la residencia y la cantidad de elecciones en el país. Mire, Magic Software MSA se puso el saco que le diseñó Quiroga.
LTP -¿Van a hacer algo?
JPP -Nosotros todavía estamos impedidos de acceder a las actuaciones administrativas. Vamos a demostrar que impedimos la contratación directa y que luego se hizo un montaje de licitación. Y en ese sentido, presentamos un recurso de amparo para darle transparencia a este proceso oscuro.
LTP -También insinuaron el riesgo de fraude…
JPP -A Quiroga le interesó este tema cuando se enteró de que era un negocio millonario. Pero además se generan dudas sobre el escrutinio electrónico que no lo habilita la ordenanza, ya que el escrutinio debería ser manual y con el método tradicional. Quiroga lo implementó después, calculando quizá que una empresa que él contrata no va a ir en contra de sus intereses. El escrutinio electrónico es mucho más difícil de auditar.
JUAN ZINGONI: “Está apadrinada por el PRO”
La Tecla Patagonia -Al final… Juan Zingoni (concejal MPN) -Pasó lo que anticipamos, que la licitación estaba armada a medida de Magic Software MSA que es una empresa apadrinada por el PRO; es la empresa que estableció el voto electrónico en la Legislatura porteña y la que ganó la licitación para el voto electrónico en Buenos Aires, pese a que su oferta superaba en 15 millones a la del otro oferente. En síntesis, ocurrió lo que anticipamos: que iba a ser una licitación a medida y quedó a la vista ya que fue la única que compró los pliegos.
LTP -¿Esta supuesta maniobra le puede restar votos al intendente Quiroga?
JZ -No sé. Lo que me preocupa es que entre todos los neuquinos tengamos que hacer frente a los gastos que va a generar esta empresa que es amiga de Quiroga.
LTP -¿Los otros bloques acompañaron al MPN?
JZ -El resto de los bloques no hizo mención al tema, sólo el MPN fue el que llevó adelante esta pequeña cruzada. Una
cruzada como otras que nos terminaron dando la razón. Mire, lamentablemente, en los últimos años hemos tenido razón, y digo lamentablemente porque dijimos que todos los contribuyentes íbamos a terminar haciéndole frente a los negocios del Ejecutivo.
Nota completa en edición Nº 251 de revista La Tecla Patagonia