11 de octubre de 2026
INFORME
Cuánto recibieron las provincias patagónicas de las transferencias nacionales
Entre enero y septiembre de 2026, Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz casi empataron las transferencias automáticas de 2025 y tuvieron un septiembre en alza. Sin embargo, contra 2023, la coparticipación sigue 15% abajo en términos reales
Entre enero y septiembre de 2026, Neuquén recibió 12.000 millones de pesos en Aportes del Tesoro Nacional (ATN); Chubut, 6.500 millones; Santa Cruz, 6.000 millones; y Río Negro, cero. En el mismo período, la coparticipación que la ley asigna a las cuatro provincias patagónicas cayó 15,0% real frente a enero-septiembre de 2023.
El total de Recursos Tributarios de Origen Nacional (RON) retrocedió 14,1% en Santa Cruz, 13,8% en Río Negro, 13,5% en Chubut y alrededor de 13,4% en Neuquén. El auxilio discrecional no alcanzó para cerrar la brecha abierta por la vía automática.
Esos números surgen del último informe elaborado por el Centro de Economía Política Argentina (CEPA) con datos hasta septiembre. El relevamiento deflacta las transferencias con inflación regional del INDEC y, para septiembre de 2026, una estimación de 1,8% del Relevamiento de Expectativas de Mercado del Banco Central.
La base de comparación es noviembre de 2023. El documento distingue entre coparticipación federal de impuestos, el resto de los RON, los ATN, giros discrecionales del artículo 5 de la ley 23.548, y los recursos de origen provincial (ROP), que no son transferencias nacionales pero explican por qué la misma caída federal no deja a las cuatro provincias en el mismo lugar.
La caída contra 2023
Al promedio móvil de doce meses a septiembre de 2026, la coparticipación cayó 10,3% real respecto a noviembre de 2023 y el total de RON descendió 11,6%. El índice base 100 en noviembre de 2023 marca 89,7 para la coparticipación y 88,4 para el conjunto de los RON. La comparación acumulada enero-septiembre de 2026 contra enero-septiembre de 2023 es más dura: las 24 jurisdicciones perdieron coparticipación real. Santa Cruz, Río Negro, Neuquén, Chubut y Tierra del Fuego registraron la caída más pronunciada, 15,0%. En el otro extremo, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes y Entre Ríos cayeron 9,0%. El promedio nacional fue −11,6%.
En el total de RON la distribución es casi idéntica. Santa Cruz retrocedió 14,1%, Río Negro 13,8%, Tierra del Fuego 13,7% y Chubut 13,5%. Neuquén quedó en el grupo de las catorce jurisdicciones con una baja superior al promedio de −10,2%, en torno de −13,4%. Las menores caídas del país fueron Salta (−6,5%), Misiones (−7,1%), Corrientes (−7,8%) y Chaco (−8,1%). No hay, en esa ventana, una provincia patagónica que haya salido mejor que el promedio.
Esa simetría del −15% en coparticipación no responde a un castigo territorial. El coeficiente de reparto no se renegoció. Chubut y Santa Cruz reciben exactamente la misma coparticipación porque sus coeficientes secundarios son iguales; Neuquén cobra un poco más y Río Negro tiene el coeficiente más alto del cuarteto. Si la masa coparticipable se achica en términos reales, por la caída del IVA y el estancamiento de Ganancias, las cuatro cobran menos aunque su porcentaje legal no se mueva.
El casi empate de este año contra 2025
La película dentro de 2026 es menos lineal que la comparación contra 2023. Hasta agosto, la Oficina de Presupuesto del Congreso ubicaba los RON del consolidado provincial cerca de 1% abajo en términos reales, y la coparticipación y las leyes asociadas cerca de 2% abajo. Las leyes especiales subían 11% y la compensación del Consenso Fiscal, 7%. Neuquén acumulaba a agosto una baja real cercana a 0,9%. Chubut, cerca de 1%. Río Negro cerraba agosto en torno del equilibrio real.
En pesos de agosto, Neuquén recibió alrededor de 112.500 millones de RON, de los cuales unos 91.000 millones fueron coparticipación. Chubut percibió 104.342 millones en transferencias automáticas, 33,2% más en pesos y 0,6% menos en términos reales, y acumulaba 777.708 millones en ocho meses. La compensación del Consenso Fiscal, partida chica y automática, sí mejoró contra 2025: entre enero y agosto Neuquén cobró 18.470 millones, contra 13.503 millones; Río Negro, 16.675 contra 12.178; Chubut, 13.535 contra 9.891; Santa Cruz, 2.119 contra 1.531. En los cuatro casos el giro diario coincidió con el total: no hubo pagos a cuenta extraordinarios.
Septiembre cambió el signo mensual, no la comparación larga. Los RON subieron 4,4% real interanual y la coparticipación 4,6%, después de un septiembre de 2025 que había caído 10,2% y 0,7% real, respectivamente. Santa Cruz lideró el mes en RON, con 8,6%; siguieron Chubut, 8,1%; Neuquén, 7,7%; y Río Negro, 7,2%. En coparticipación las cuatro, junto con Tierra del Fuego, subieron 6,6%, por encima del 4,6% nacional. El mes se explicó por Ganancias, que creció 22,4% real interanual, y no por un cambio de regla. El IVA cayó 5,8% real y acumuló once meses consecutivos en baja.
Cuatro cajas distintas
Neuquén es la que menos depende del giro nacional. En 2025, sus recursos propios, 1.741.298 millones de pesos, casi duplicaron su coparticipación de 915.958 millones. En agosto de 2026, la coparticipación pesaba 16,3% de los ingresos provinciales, contra 52,4% de regalías hidrocarburíferas y 31,4% de recaudación local. El crudo no convencional de Vaca Muerta subió 26,9% interanual en volumen en agosto, y la provincia recaudó en septiembre 419.250 millones de pesos solo por regalías y canon extraordinario de producción. Esa fortaleza le permite absorber la caída federal sin recurrir a auxilio de emergencia.
Río Negro es el caso inverso en asistencia y parecido en recaudación propia. Es la más dependiente: 59% de sus ingresos totales venían de Nación en la medición de la Oficina de Presupuesto del Congreso para 2025. Su coparticipación de ese año, 1.331.625 millones, fue la más alta del cuarteto. En 2026 no recibió un peso de ATN.
Al mismo tiempo, sus recursos propios crecieron 19,8% real, la mejor marca del país. La recaudación de Ingresos Brutos creció 44% interanual en el primer trimestre, con una suba real del 8% por encima de la inflación, impulsada por la obra petrolera y la energía. El shale rionegrino sigue siendo marginal —alrededor de 5.100 barriles diarios en agosto, menos del 1% de Vaca Muerta—, pero alcanzó para empujar la caja local.
Chubut combina una coparticipación relevante, recursos propios en baja y un ATN simbólico. En 2025 la coparticipación (834.637 millones) superó a los recursos propios (593.238 millones). En la comparación del CEPA, esos recursos propios cayeron 7,9% real. El convencional del Golfo San Jorge viene en retroceso: en 2025 la provincia extrajo 7,19 millones de metros cúbicos, 3,2% menos que en 2024. Los 777.708 millones de transferencias automáticas acumuladas a agosto de 2026 son la columna de la caja. El presupuesto provincial reconoce un déficit financiero de 206.415 millones de pesos para 2026, y la caja previsional arrastra un rojo mensual cercano a 8.000 millones.
Santa Cruz es la más apretada. Tuvo la peor caída de RON del país (−14,1%) y la misma caída de coparticipación que sus vecinas (−15%). Sus recursos propios cayeron 17,3% real, la segunda peor marca después de la Ciudad de Buenos Aires. En 2025 la coparticipación (834.637 millones) más que duplicó los recursos propios (376.020 millones). El oro y la plata del Macizo del Deseado sostienen exportaciones —2.360 millones de dólares entre enero y agosto, 39% del total minero nacional—, pero el índice de minerales metalíferos de agosto cayó 17,9% y los concentrados de plata y oro, 25,2%.
La provincia recurrió a adelantos de coparticipación: un anticipo de 100.000 millones a comienzos de año y otro de 20.000 millones en el invierno. El presupuesto 2026 identifica una necesidad bruta de financiamiento de 356.812 millones de pesos.
Los ATN: pocos, concentrados y marginales
Los Aportes del Tesoro Nacional son la única vía por la que el Ejecutivo puede diferenciar a una provincia de otra sin tocar la ley de coparticipación. En los tres primeros trimestres de 2026, quince provincias recibieron algún giro y nueve no recibieron nada. Río Negro está entre las nueve. Las más beneficiadas fueron Misiones (25.000 millones), Corrientes (19.000 millones), Catamarca (18.500 millones), Salta (18.000 millones) y Entre Ríos (15.000 millones). Neuquén quedó por debajo de Mendoza (14.000) y de Jujuy (13.500). Chubut y Santa Cruz están en la cola de las que algo cobraron.
En 2025, los ATN habían sido 18.000 millones en Neuquén, 5.000 en Río Negro, 16.500 en Chubut y 8.000 en Santa Cruz. Sobre el total de recursos consolidados pesaron 0,7%, 0,2%, 1,1% y 0,6%, respectivamente. En 2026, los ATN a septiembre equivalieron en promedio al 0,5% de los RON. Contra los recursos propios hasta julio, el promedio fue 1,4%. En la Patagonia, el CEPA anota 0,5% de los RON para Neuquén, Chubut y Santa Cruz. Sobre recursos propios, 0,7% en Neuquén y 0,8% en Chubut y Santa Cruz. Río Negro, con cero pesos, queda en cero. En 2025 ninguna jurisdicción del país vio a los ATN llegar al 2% de los recursos consolidados.
El cuadro final
Contra 2023, las cuatro provincias patagónicas perdieron 15% real de coparticipación y entre 13% y 14% del total de RON. Contra 2025, el acumulado está cerca del empate o levemente abajo, con un septiembre que devolvió parte de lo perdido en el mes gracias a Ganancias, no a un cambio de regla. Los ATN no reescribieron la coparticipación. La reescribió, para Neuquén y Río Negro, la recaudación propia del petróleo y del shale. Para Chubut y Santa Cruz, no la reescribió nadie. Mientras la masa coparticipable dependa de un impuesto que rebota y de otro que no deja de caer, el sur puede tener un septiembre arriba de 2025 y, al mismo tiempo, un trienio 15% abajo.